日教字〔2011〕112号
为加强学校后勤管理，实现后勤管理的科学化、标准化、规范化、专业化，保障学校各项工作健康持续发展，根据《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》和《关于推进普通中小学标准化建设的意见》，结合我市实际，现就加强全市学校后勤管理工作提出如下意见。
一、充分认识加强学校后勤管理工作的重要意义
学校后勤管理工作是学校管理工作的重要组成部分。后勤管理是学校教育教学工作得以顺利进行的基础，是保证学校安全与稳定的重要环节。加强后勤管理是维护正常教育教学秩序、提高教育质量的重要保障，是构建和谐校园的重要途径，是办人民满意教育的内在要求。
后勤管理工作具有较强的的育人功能。学校后勤工作关系到学生生活条件的改善和成长环境的优化，关系到学生良好的行为习惯和良好思想品德的培养，对学生身心健康影响很大。学校后勤管理在管理育人、环境育人、服务育人工作中具有重要作用。
二、加强学校后勤管理工作的指导思想
坚持以人为本，以学生发展为中心，以服务师生、服务教育教学为目标，以加强食堂、宿舍、校园管理为切入点，以制度建设为基础，以加强组织管理为保障，以寄宿制学校为重点，努力开创学校后勤管理工作的新局面。
三、学校后勤管理的重点工作和要求
（一）校园绿化、美化和保洁管理工作。校容校貌朴实、简洁、明快，校园环境建设与校园文化建设有机结合，科学规划，合理布局，校园的绿化覆盖率达到国家有关部门的规定要求。学校要逐步形成具有自己特色的校园文化，有意识的开发保护老校园、老建筑，努力打造绿色校园、书香校园，促进学校育人环境的改善和学生生态意识的提高。
（二）学校食堂食品卫生管理工作。学校食堂直接关系到师生的身心健康，是学校后勤管理工作的重点。学校要建立校长为第一责任人，分管校长主抓，总务、后勤主任具体抓的学校食堂管理领导小组。组建学校食堂膳食委员会，定期召开学生生活委员会、教师代表会和家长代表会评议伙食，及时纠正食堂经营过程中存在的问题。坚持学校食堂公益性原则，加强食堂规范化、精细化、科学化管理，健全各项管理制度。加强食堂财务管理，规范建帐，严格成本核算。制定学校食堂供餐规范，明确数量、质量和操作标准，实行学生营养餐计划，对家庭经济困难寄宿学生予以补助。建立食堂粮、油等大宗物资定点采购制度和采购索证登记制度，健全食堂安全保卫制度、食品留样制度、生活用水卫生安全检测制度；强化食品储存、膳食加工制作、从业人员定期体检等制度；建立食堂炊具、餐具及厨房、餐厅定期消毒制度；强化锅炉定期检测、锅炉安全使用记录和定期维修保养制度；完善学校食品卫生安全工作预警、预案、隐患排查和事故责任追究制度等。加大对食堂食品卫生安全各个环节的监管力度，消除食品卫生安全隐患，杜绝学生食物中毒事故的发生。
（三）学生宿舍管理工作。学校要建立健全学校领导带班值班制度及各项宿舍管理预案，实行24 小时值班和夜间不少于2 人的值班巡查制度。学生宿舍定期消毒、通风，配备防火防盗安全设施。学生宿舍应实行封闭式管理，男女生宿舍应分区、分幢或分单元布置。学生宿舍一律不准留宿客人，禁止住校生在外合租居住，未经批准一律不得在校外留宿。学校要指导学生自我管理，建立有特色的宿舍文化。
（四）学校用品集中采购供应管理工作。学校所需的办公用品以及学生用品等要实行集中采购供应制度，努力提高资金使用效率。学校要依据规模和条件，建立与教育用品相匹配的学校总务库房，健全库房物资管理制度，严格出入库手续，规范运行程序。
（五）学校固定资产管理和使用工作。建立健全校产管理制度，配备配齐校产管理总管理员和部门管理人员，明确岗位职责，按规定设置固定资产账簿。学校所有固定资产要清理登记、建账立卡，新增和减损固定资产要手续规范、及时入账。维护好学校各种基础设施，保证学校日常教育教学活动的需要。
（六）学生统一着装管理工作。要根据省教育厅《山东省中小学生学生装工作管理办法（暂行）》的通知精神和要求，认真做好学生统一着装工作。区县教育局实行学生校服配备审批备案制度，凡配备学生服装的学校必须填写《学生服装配备审批表》，报区县教育局后勤管理办公室审批备案。在开展学生统一着装工作时，各学校要充分做好宣传工作，要坚持学生自愿原则，并向学生及其家长发放“明白纸”或《征求意见卡》，不得强迫或变相强迫学生订做。
（七）节能减排管理工作。加强用水用电管理，提高节能意识。提倡使用节能灯具、节水开关。在主要用电、用水场所，张贴节能、节水标志及标语口号。节约使用空调等高耗能设备，空调温度调节应不低于26℃。要加强水电照明等设施设备的检查，责任落实到人。加强学校车辆管理工作，杜绝公车私用。制定学校节能减排工作方案并认真落实好各项节能措施，确保学校的能耗降至最低水平。
（八）校园风险分散管理工作。学校校方责任保险、城镇居民医疗保险是市场经济条件下进行学校风险管理和控制的基本手段。各学校要规范管理使用好校方责任保险、城镇居民医疗保险，处理学校发生的安全责任事故，防范和妥善化解各类校园安全事故责任风险。制定实施“校方责任保险理赔办法”，明确校方责任保险、城镇居民医疗保险的申报、赔付程序，解除学校、家长的后顾之忧，减轻学校办学负担，维护校园和谐稳定。
（九）学生生活养成教育。在学校后勤管理工作中，要注重培养学生良好思想品德、行为习惯和学习风气；在劳动实践活动中注重培养学生的劳动观念、安全意识和创新意识；在食堂就餐时注重培养学生文明就餐、勤俭节约的习惯；在起居生活中注重培养学生讲究个人卫生、讲究整洁和生活自理能力；在校园活动中注重教育学生爱护一草一木，不随地吐痰，不乱扔纸屑。开展丰富多彩的活动，通过举办礼仪比赛、文明就餐、整理内务等活动，使学生学会生活、学会劳动。
四、建立学校后勤管理工作督导检查机制
（一）建立健全学校后勤管理工作的长效机制。要进一步重视和切实加强学校后勤管理工作，建立健全后勤工作人员的管理、培训制度。分级开展对后勤管理人员的培训，特别是要开展有针对性的岗位培训，不断增强后勤工作人员的服务意识、效率意识和育人意识；发扬奉献精神和创新精神，提高后勤管理队伍专业化水平。
（二）建立健全学校后勤管理工作督导评估机制。要把学校后勤管理工作列入年度教育工作目标管理，纳入全市教育督导评估范围，作为评价学校、校长工作的重要内容。后勤工作人员的考核要与校内职称评定、岗位聘任挂钩，对成绩突出的予以表彰奖励。市教育局将制定《日照市学校后勤管理工作评估细则》，分阶段有计划地在全市开展“后勤管理示范学校”、“优秀后勤管理工作者”评选活动，对先进单位、个人进行表彰。
二〇一一年十二月五日