日教创组发〔2011〕2号
各区县、日照经济技术开发区教育局党委（党组），市直各学校党委（党总支、党支部），局机关各党支部：
现将《关于在全市教育系统党员干部中深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一一年十一月二十六日
附件.
关于在全市教育系统党员干部中深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见
根据中共日照市委深入开展创先争优争做港城先锋活动领导小组《关于转发〈关于在全省窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见〉的通知》（日创组发〔2011〕6号）精神，按照国家、省、市创先争优活动推进会部署，现就在全市教育系统党员干部中深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施意见。
一、指导思想
开展“为民服务创先争优”活动，以贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上和在教师节期间考察慰问重要讲话为指导，全面贯彻落实国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要，坚持“以人为本、执政为民”理念，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标和敬业先锋基层党组织“五个好”、敬业先锋共产党员“十带头、十表率”要求，进一步推动我市教育系统增强服务意识，改进工作作风，提高管理水平，办好人民满意的教育。
二、总体目标和工作要求
全市各级教育部门和各级各类学校党组织要切实把思想认识统一到中央、省委、市委的部署上来，深入开展“为民服务创先争优”活动，要以推动教育科学发展、办人民满意教育为主题，加强领导、广泛动员、精心组织，结合学校的中心工作，结合基层党组织和党员实际，努力把创先争优活动打造成为群众满意工程。
1.强化服务意识，提升服务境界。各级党组织和广大党员干部要牢固树立服务学生、服务教学、服务社会的意识，以学生和家长满意为根本标准，把以“学生为本”的理念贯穿到教育教学工作中去，切实做到思想上尊重学生、感情上贴近学生、满腔热忱对待学生。
2.改进服务作风，提升服务形象。各级各类学校要积极推行阳光服务、微笑服务，着力解决学校管理粗放、校风不正、制度不严、奖罚不明、为教不廉以及乱收费、乱办班和师德师风等方面存在的突出问题，坚决克服态度冷漠、效率不高的不良习气。
3.增强服务能力，提升服务质量。各级各类学校要开展一系列形式多样、具有针对性和实效性的党性教育、师德师风教育活动，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，切实提升教书育人、管理育人、服务育人的能力，树立良好的师德师风，在育人、教学、教研、管理、廉教等方面自觉接受群众监督，让人民群众放心。
4.提高服务效能，提升群众满意度。坚持公开办学、阳光办学，重点解决家长学生反映强烈的突出问题。各学校要积极组织开展教师业务技能竞赛活动，以教促研。教师要注重运用现代化的教学手段、新课程改革的理念、课堂教学设计的新思想，提高教育教学效益和质量，切实让家长学生感受到创先争优带来的新变化。
三、主要内容和活动载体
在全市教育系统中深入开展“为民服务创先争优”活动，要与原来的部署要求有机衔接，不断总结新鲜经验，推进和完善正在开展的以服务人民群众为主题的各类活动。继续深化“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、师生反映好）、“十带头、十表率”（带头与时俱进、开拓创新，做勇于进取的表率；带头钻研业务、调查研究，做学习实践的表率；带头落实决策，求真务实，做执行有力的表率；带头尽职履责、争创一流，做争创佳绩的表率；带头服务学校、服务师生，做为民服务的表率；带头无私奉献、勇挑重担，做知难而进的表率；带头清正廉洁、公道正派，做廉洁从政的表率；带头开展批评、自我批评，做遵纪守法的表率；带头深入基层、扶贫助教，做排忧解难的表率；带头服从大局、维护稳定，做顾全大局的表率）主题实践活动，以“三亮三创三争”为载体，引导党组织和党员“亮身份、亮承诺、亮形象”，党组织“创家长学生满意窗口、创阳光教育优质服务品牌、创教育行业一流业绩”，党员“争做教育教学岗位先锋、争做服务学生标兵、争做服务社会窗口明星”。要以“五比五看”为主要内容，创新活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容。
（一）比品行，看师德是否慎独。组织党员认真学习《中小学教师职业道德规范》，进一步强化党员的师德意识和爱生意识，鼓励党员教师为学生献爱心，与困难学生结对子。通过开展“我讲我的师德故事”等活动，让党员讲述自己的爱生故事，反思自己的教育行为，形成书面反思材料，定期交流评比。加强廉洁从教教育，杜绝有偿家教，在党员中形成比师德形象、当师德先锋的良好风气。
（二）比学习，看业务是否过硬。各学校党组织要深入开展学习型党组织创建活动，以争做学习型领导班子、学习型党员为目标，开展“日学一小时，月读一本书，季长一技能，年创一品牌”活动。通过上党课、听报告、观录相、考察借鉴、写读书笔记等形式，组织党员学习党章、党的路线方针政策，学习时代楷模事迹、教师职业道德规范，以及先进的教育教学理论和科研成果等，提高党员政治思想觉悟、理论水平和业务素质，使广大党员立足内涵提升，争当学习先锋，创造一流业绩。提倡党员建立个人或团体博客，交流读书学习体会，以多种形式推动学习活动的开展。
（三）比业绩，看工作是否出色。各学校党组织要引导广大党员围绕构建高效课堂、创新教学模式，积极参加教学竞赛活动，提高党员教育教学水平，使党员率先成为骨干和名师。从党员教学基本功入手，开展三笔字、普通话等竞赛活动，提高党员基本教学素质。组织党员教师开展中心组研讨课、骨干教师示范课、教学优质课和教学能手评比等活动，增强党员的创先争优意识，提高育人水平。党员干部要以创新的精神对待管理工作，不墨守成规，在学生管理、班级管理、团队管理、教学管理、科研管理、后勤管理等各方面，不断破解难题，探求新方法，再上新台阶。
（四）比作风，看服务是否优质。干部要牢固树立公仆意识，主动了解学生、家长的评价和意见，全心全意为学生、家长、老师办实事、做好事、解难事。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听”的“三难”现象。广大党员要通过结对帮扶等形式积极为教师、学生服务，党组织领导班子成员要带头关心和解决教职工工作生活中的实际问题。各党支部要建立党员群众结对帮扶档案，党员要经常找帮扶对象谈心，了解思想动态，生活上关心帮助，业务上指导带动。要立足岗位积极为家长和学生提供优质服务。
（五）比奉献，看群众是否满意。各学校党组织要普遍设立“党员教师示范岗”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等，明确创建标准，严格创评检查，公开岗位标识，通过岗位创建活动，引导党员立足本职岗位，埋头苦干，无私奉献，做到事事处处争先、率先、领先，使“人人树标杆，事事创一流”成为广大党员的自觉行动。党员要带头承担基础薄弱班级和学科的教学任务，带头承担工作量大、难度大的教学任务。吃苦在前，享受在后，履行入党誓词。
四、方法步骤
全市教育系统“为民服务创先争优”活动，重点在教育系统的领导干部和全体党员中开展。
1．广泛征求意见。坚持开门搞活动，通过多种形式、多种渠道问政于民、问需于民、问计于民。广泛征求社会、家长、学生意见，通过发放征求意见表、召开征求意见会、个别访谈服务对象、电话随机访问、网络征集意见等方式，查是否存在服务意识不强、推诿扯皮的问题；查是否存在自律意识不强、以权谋私的问题；查是否存在搞有偿家教、体罚和变相体罚学生的问题。认真查找影响和制约教育发展的突出问题，认真查找党员干部党风、党纪、宗旨观念以及在履职、工作效率、服务态度等方面存在的突出问题。
2．落实整改措施。各级党组织要认真汇总群众反映的意见建议，分门别类细化梳理。教育行政部门要在提高办事效率、提升服务水平，创建效率型、责任型、学习型、服务型、勤政型“五型”单位上下功夫；各学校党组织要围绕为民（家长、学生）办实事、提高教学质量、提升教师素质，营造安全稳定和谐校园等内容查找存在的突出问题，并有针对性的进行整改，将整改结果公示。党员干部个人也要根据自查情况和岗位职责，制定整改方案。整改方案要做到措施、时限、责任人、达到程度、检验方式“五明确”。局创先争优活动领导小组要对照各支部、各学校的问题台账，跟踪督查、滚动督查，确保问题得到有效解决。
3．搞好评议点评。坚持以群众满意作为根本价值取向，把服务水平、服务成效交给群众评判。通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，结合自身查找的问题，切实抓好存在问题的整改。要结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。各级教育部门党委（党组）将于年终对各学校党组织集中述职，接受群众的满意度测评。
4．开展检查考核。市教育局督查组要深入基层认真进行检查，年底，要进行全面验收考核。各区县教育部门党委（党组）要把“为民服务创先争优”主题实践活动，列入对各学校年度目标责任考核。考核的主要内容是“六看”，即：看创先争优目标是否明确、看工作措施是否具体、看承诺事项是否兑现、看突出问题是否解决、看活动成效是否明显、看群众评价是否满意。考核验收不合格的和群众意见较大的学校，主要负责人要做出书面说明，限时整改。
5．构建长效机制。要把“为民服务创先争优”活动与学习型党组织建设、“争当敬业先锋”、“三力建设年”等活动有机结合起来，丰富活动内容，创新活动载体，使之紧密融合、相互促进、相得益彰。要积极为党员服务群众搭建平台，不断健全“为民服务创先争优”各项工作制度，把好的做法制度化、成功经验模式化，着力构建“为民服务创先争优”长效机制。
五、加强组织领导
在全市教育系统深入开展“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优、争做敬业先锋活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期教育系统创先争优的重点工作。各级教育部门和学校要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”取得实效。
（一）落实领导责任。各区县教育部门和学校要紧密结合中心工作，加强领导和指导，明确领导责任、明确工作机构、明确工作人员。各级党组织要根据本单位特点，制定实施方案，明确目标任务、活动载体和工作要求。要工作重心下移、工作力量下沉，建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。
(二)加强宣传引导。加强舆论引导，充分运用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、手机短信平台等媒介以及板报、横幅、标语、社会宣传、文艺宣传等手段，采取喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义。要积极发现、总结和推广开展创先争优活动的好做法、好经验，培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，创造新的业绩，努力在教育系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。
（四）强化督促检查。各区县教育部门和各学校创先争优活动领导小组要统筹安排，加强督促检查。市教育局创先争优领导小组将定期对“为民服务创先争优”活动开展情况进行督查指导，采取听取汇报、专题调度、交流研讨、随机抽查等形式，了解活动的进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广好的经验和做法，并指出存在问题和努力方向，对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改，确保争创活动有序进行并取得实效。
（五）搞好工作结合。要把创先争优活动作为推进我市教育事业科学发展的重要举措，与全市教育教学工作紧密结合，坚决杜绝形式主义。通过为民服务创先争优活动，着力提高基层党员干部领导教育科学发展的能力和水平，提升教育水平，提高教育质量，以教育事业科学发展的成绩来检验创先争优活动成果。