日教字[2009]25号
各区县教育局、日照经济开发区教育局，市直各学校、幼儿园：
春季进入后，是山洪、暴雨、雷击、泥石流、山体滑坡、地震等各类气象和地质灾害多发期，为确保学校（含幼儿园，下同）安全稳定和学生、幼儿安全，教育部办公厅下发了《关于中小学幼儿园安全工作2009年第１号预警通知》（教基一厅[2009]1号），现转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、认真做好森林防火宣传教育工作。随着气温转暖，大风天气增多，风干物燥，森林火险等级居高不下，省政府已经发布森林火险橙色警报。特别是清明节即将来临，传统上坟烧纸、祭祀活动集中，进山入林旅游踏青活动明显增多，引发林火的不确定因素大为增加。春节期间我市发生了几起较大森林火灾，给森林资源和财产造成严重损失。各级教育行政部门和各级各类学校要认真吸取教训，高度认识森林防火工作的重要性、紧迫性，扎实做好森林防火工作。各学校要利用安全教育课，有针对性地对全体师生员工进行森林防火知识教育和法律法规教育，要教育到每一个学生、每一个教职工，不能流于形式。特别是林区学校要协同有关部门做好森林防火宣传教育工作，充分利用“小手牵大手”活动，将防火宣传教育带进家庭，协助当地政府开展好全民森林防火教育。要教育广大师生自觉做到不带火种进山入林、不在野外焚烧荒草、不在林区用火野炊、吸烟，发现违规用火及时制止，不能制止的要及时报告，成为宣传森林防火的生力军。要认真组织开展火灾紧急疏散和逃生演练，严禁组织中小学生参加扑救森林火灾等抢险救灾工作。
二、严格师生集体外出活动管理。师生大型集体外出活动必须报经上级教育行政部门批准，必须有学校领导带队和足够的教师负责管理，并提前制定切实可行的安全预案，提前进行有关安全知识教育。承载学生出行的交通工具必须经交通管理部门检查、许可，不得使用个体经营车辆、船舶，严禁超载、超速行驶。学生自行外出踏青旅游必须有家长陪同。学校经报批后组织的郊游、野外活动必须严格执行《森林防火禁火令》的各项规定，严禁进行野炊、烧烤、燃放烟花爆竹等野外用火活动。
三、扎实做好学校安全隐患治理工作。各级教育部门和学校要认真落实市教育局《关于进一步做好学校安全工作的意见》，继续做好安全隐患排查治理工作，建立和完善隐患台帐，逐条整改落实。要建立安全工作奖惩制度，对及时发现、整改安全隐患，安全工作扎实有效的，要适当进行表彰，对职责范围内不能及时发现隐患或发现隐患处置不力的要进行责任追究。要按照《关于在全市教育系统开展“安全工作责任落实年”活动的通知》中提出的“一岗双责”和“划块负责”要求，尽快明确安全工作职责，落实安全责任制，确保学校安全工作事事有人抓、时时有人管。
四、认真组织开展“安全教育日”宣传教育活动。今年 3月 30日是第十四个“全国中小学生安全教育日”，各级教育部门和学校要认真分析当前学校安全工作的形势，结合事故发生特点确定活动主题，有针对性地开展安全教育和演练活动。要认真组织师生收看教育部制作的安全教育专题片，不断增强安全意识，提高防范能力。
各级教育部门和学校要认真落实教育部预警通知和本通知要求，扎实开展安全教育活动，全面排查易引发安全事故的各种不利因素，严格落实好各项安全制度和防范措施，严防校园发生群死群伤等安全事故，确保学生的身体健康和生命安全。
二〇〇九年三月二十四日
附件:
教育部办公厅关于中小学幼儿园安全工作2009年第１号预警通知
教基一厅[2009]1号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
目前我国大部分地区已进入春季，正是山洪、暴雨、雷击、泥石流、山体滑坡、地震等各类气象和地质灾害多发期，各地学校亟待对此加强防范。各地要把安全工作作为学校教育工作的重中之重，认真部署安排，确保学校安全稳定和学生、幼儿安全，并为 2009年“两会”的召开营造良好的氛围。现就有关要求通知如下：
一、开展中小学安全检查及整改工作。各地教育行政部门和学校要在近期对本行政区域内学校，尤其是农村寄宿制学校和边远山区学校的校舍、厕所、围墙以及校园周边环境、地质、地理条件进行一次全面检查，重点检查学校消防、门卫、宿舍值班和夜间巡逻等管理制度是否落实。针对干旱地区的学校，要重点加强对校内用电、用火设施的排查和改造，彻底消除火灾隐患。针对雨水多发的农村山区，特别是进入汛期，当地教育行政部门要积极会同有关部门，加强监测、预报、预警工作，对学校周边存在地质灾害隐患的要提前加固山体、修建挡土墙，对学校选址存在重大山洪、泥石流、山体滑坡、地震等自然灾害隐患的，要调整上课时间，或转移到安全地方。地震灾区要加强对学校的食品、饮用水、环境以及周边治安秩序的管理，重点检查学校在建工程是否存在安全隐患。
二、高度重视大型集体活动的安全管理工作。各地教育行政部门要严格管理制度，坚持谁批准，谁负责的原则。学校要做好春游、参观考察、社会实践等外出活动的各项安排和应急预案，活动中必须有学校领导带队和足够的教师负责管理，要积极争取交通管理部门和卫生部门的指导和帮助，做到严密组织、精心安排，把安全工作贯穿于活动的全过程。要注意交通安全，凡承载学生出游的车、船等交通工具，必须经交通部门检查、许可，严禁农用拖拉机、三轮汽车、低速货车、拼装车和报废车搭载学生，严禁车辆船只超速、超载行驶。
三、深入开展安全教育和演练活动。今年 3月 30日是第十四个“全国中小学生安全教育日”，各地要根据当地实际和事故发生特点确定活动主题，有针对性地开展安全教育和演练活动，尤其要主动与地质、气象和消防部门加强沟通，积极开展防震减灾和消防安全的宣传教育、紧急疏散和逃生演练，不断增强师生防灾减灾意识和防范能力。为给广大师生提供更丰富的教育资源，我部将制作的《春季开学后中小学安全教育专题片》放到教育部政府门户网站上，供各地下载并组织学生进行收看和学习。
四、切实加强“两会”期间的安全管理工作。各地要加强对学校管理工作的指导，制订专门应急预案，落实各项防范措施，在第一时间快速反应，妥善处理紧急、重要事项或重大突发事件，把不稳定因素解决在萌芽状态，切实保障“两会”期间的安全和稳定。要严格执行“两会”期间值班和信息通报制度。
各地接到本通知后，要迅速把通知内容传达到本行政区域内每一所中小学和幼儿园，切实做好各项工作。
教育部办公厅
二〇〇九年二月十八日