日教字〔2015〕39号
各区县、日照经济技术开发区、山海天旅游度假区、日照国际海洋城教育局，市属各职业院校：
为贯彻落实《日照市人民政府办公室关于贯彻落实鲁政办字〔2014〕106号文件切实做好农民工3项3年行动计划的通知》（日政办字〔2014〕37号）和《山东省教育厅关于印发实施山东省农民工职业技能提升3年行动计划工作方案的通知》（鲁教职字〔2014〕40号）精神，切实做好农民工就业技能培训工作，满足农民工就业创业需求，培养适应经济社会发展需要的新型农民工，特研究制定了《日照市教育局实施日照市农民工职业技能提升3年行动计划工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
日照市教育局
2015年4月22日
日照市教育局
实施日照市农民工职业技能提升3年行动计划工作方案
一、目标任务
紧紧围绕我市经济社会发展和产业结构调整升级的需要，依托市内各职业院校、成人教育机构、区县（乡镇）社区教育学院（中心），以转移就业农村劳动力和农村未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力为主体，大力开展就业技能培训。通过培训提高农村劳动力的实际操作技能和职业素养，使绝大多数受训人员能够达到上岗要求，培训合格率达到90%以上，就业创业率达到85%以上，培训后取得中高级证书人员达到30%以上，取得初级证书或专项能力证书人员达到60%以上。基本消除农民工无技能从业现象。2015至2017年，全市教育系统培训不少于8万人次(培训计划分配情况见附件1)。
二、工作措施
（一）明确培训主体。以市内职业院校、成人教育机构、城乡社区教育中心为农民工就业技能培训主体，充分发挥其师资、信息、实习实训设备等方面的优势，通过资源整合转型升级，积极建设农民工就业技能培训基地，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民工，进一步提高农民工的科学文化素质和就业技能。根据本区域内农民工技能状况、培训需求和培训计划，主动与当地发改、财政、人社、科技、住建、农业、商务、残联等部门联系，完善推进农民工职业技能培训的各项政策措施。
（二）改善培训条件。要进一步加强农民工就业技能培训基地基础能力建设，2015年5月底前，全市农民工就业技能培训基地要达到《山东省农民工就业技能培训基地基本标准》（附件2），实现“五有”：即有固定场地、有培训计划、有培训资料、有互联网接口、有专职管理员。培训场地要适合集中培训学习需要；培训计划要紧密结合生产实际，涵盖生产过程各个环节的核心能力；培训资料需满足培训需求，数字化培训资源需占50%以上；培训基地互联网接口要畅通，可以随时接收、下载相关学习资料；培训教师要有相应生产领域专业背景。
（三）创新培训方式。要结合农民工生活、工作等方面的特点，不断创新培训方式。要坚持专项培训与提高培训相结合，专项培训主要面向就业技能零基础的农民工，使其尽快掌握某一生产领域的基本技能，做到持证上岗；提高培训主要面向有技能提升需求的农民工，帮助其提升生产本领和职业涵养。要坚持师徒模式培训与班级模式培训相结合，鼓励掌握某一生产领域核心技术的优秀个体从业者，招收具有培训潜质的农民工，开展师徒制培训；对普遍实用技术，鼓励采取班级集中授课的方式进行，以提高培训效率。
（四）注重培训效益。严格按照《山东省农民工就业技能培训基地基本标准》要求，根据政府采购活动程序和标准，公开遴选确定定点培训机构，承担政府补贴性就业培训任务。要建立农民工就业技能培训数据库，对农民工就业培训需求、培训质量、就业情况等进行全方位记录，实名制管理，实现对农民工就业技能培训工作的全过程检测和调度。要实行农民工就业技能培训绩效报告制度，各农民工就业技能培训基地要向有关部门提交年度质量报告，确保政府培训资金取得预期效益，真正惠及农民工，做到“培训一人，致富一家”。
三、组织领导
（一）细化实施方案。各区县教育局、市属职业院校要结合贯彻落实全国职业教育工作会议精神和制定教育事业“十三五”发展规划，认真研究制定教育系统农民工就业技能培训规划，系统设计培训项目实施方案，明确具体年度目标任务、工作措施、经费保障、时间进度和工作要求，并抓好落实，确保质量。
（二）强化考核监督。要将农民工就业技能培训工作开展情况作为考核职业院校、成人教育机构、城乡社区教育中心办学水平的重要指标，督促各单位切实重视农民工就业技能培训工作。定期开展培训过程督导检查，完善管理和监督制度，确保培训工作扎实有效开展。
（三）加大宣传力度。各单位要认真开展农民工政策宣传活动，大力宣传农民工政策措施和法律法规，提高农民工对各项政策法规的知晓度。鼓励企业加强校企合作，开展订单培训和定向培养。要统筹各级各类培训资源，优先满足农村贫困劳动力就业技能培训需求。要大力宣传农民工干事创业典型，发挥典型示范作用，营造良好社会舆论氛围。
各区县教育局、市属职业院校农民工就业技能培训工作开展情况，于每年11月底之前以正式文件形式报送市教育局职业教育与成人教育科，同时报送农民工就业技能培训数据库（数据库应包含附件3中的信息）。
附件：（点击下载）1.2015-2017年分区县农民工就业技能培训任务分配表
2.山东省农民工就业技能培训基地基本标准
3.农民工就业技能培训登记表