日教发[2009]8号
各区县教育局、日照经济开发区教育局，市直各学校（包括幼儿园，下同），局机关各科室：
按照市政府2009年“安全生产责任落实年”工作部署和省教育厅《关于在全市教育系统开展“安全工作责任落实年”活动的通知》要求，结合我市实际，现就全市教育系统开展“安全工作责任落实年”活动有关事项通知如下：
一、指导思想
以科学发展观统领全局，坚持安全发展的指导原则，深入落实市委、市政府和省教育厅有关文件精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以开展“安全工作责任落实年”活动为载体，以狠抓安全工作责任落实为重点，以确保全市教育系统的安全稳定为目标，夯实基础，超前防范，积极应对，确保安全，为全市教育事业改革发展创造良好的环境。
二、活动安排
按照省、市部署安排，“安全工作责任落实年”活动分四个战役进行。
1.春季战役（1－3月份）。重点抓好四个方面工作：一是落实“两节”、“两会”期间的安全防范措施，维护学校和社会安全稳定；二是各级教育行政部门与学校、学校与基层单位逐级签定2009年度安全工作目标责任书；三是开学后进行一次安全大检查，及时整改安全隐患；四是组织开展好“安全教育日”活动。
2.夏季战役（4－6月份）。重点抓好三个方面工作：一是认真组织开展“安全教育月”活动，在全市教育系统营造“关注安全、关爱生命”的氛围；二是针对雨季汛期安全工作特点，及早排查治理学校周边、道路、围墙、校舍等安全隐患点，严防各类事故发生；三是做好雷雨、暴雨等灾害天气防范工作预案，落实应急防范措施，确保学校和学生的安全。
3.秋季战役（7－9月份）。重点抓好四个方面工作：一是放暑假前，开展一次防溺水、防交通事故、防意外伤害为重点的安全教育；二是针对夏季高温潮湿特点，重点做好饮食卫生、预防师生食物中毒工作；三是开学前，进行一次安全检查和隐患整改；四是抓好新生入学安全教育和应急疏散演练。
4.冬季战役（10－12月份）。重点抓好五个方面工作：一是围绕冬季安全工作特点，采取有针对性措施，确保不发生重特大事故，实现全年工作目标；二是认真做好建国六十周年庆祝活动的安全防范工作；三是做好“十一”黄金周师生的安全教育和防范工作；四是全力做好全运会期间学校的安全工作；五是做好全年安全工作目标责任的检查、总结、考核工作。
三、工作要求
（一）提高认识，统一思想，切实加强对“安全工作责任落实年”活动的组织领导。各级教育行政部门按工作分工实行“一岗双责”，学校实行“齐抓共管、划块负责”的管理模式，学校每一方面的安全工作都要明确职责，落实到人。各学校要将“划块负责”情况报教育主管部门备案，各区县教育局、市直学校汇总后于3月31日前将电子版报市教育局安保科。局机关各科室要进一步明确各自安全管理职责分工（附后），相互配合，形成工作合力，狠抓工作落实。
（二）各区县、市直学校要密切结合本地、本校实际，制定具体实施意见。要按照“四个战役”的总体部署，科学安排，突出重点，落实责任，务求实效，全面扎实地做好各项安全工作。要加强对“安全工作责任落实年”活动的检查指导，及时了解和掌握活动开展的情况，推广典型，总结经验，确保活动扎实有效。
（三）继续抓好安全隐患治理活动。学校各方面安全责任人根据安全职责分工先进行认真排查，找出存在的隐患，再由学校组织人员复核确认汇总，建立工作台帐，跟踪抓好整改，并报教育行政部门备案。3月份全面完成第一轮隐患查找工作，以后每月至少查找一次，形成动态管理模式，检查情况及时上报。
各区县教育局、市直各学校要将活动实施方案于2月底前报市教育局安保科，并及时报送有关工作情况和工作信息。。
二〇〇九年二月十九日
附：
市教育局机关各科室学校安全管理职责分工
安全管理是学校常规管理的重要组成部分。为进一步强化市教育局各科室的安全管理职能，落实“一岗双责”，形成学校安全齐抓共管、互相协作的工作合力，现就市教育局机关各科室安全工作责任明确如下：
办公室：负责局机关文件安全保密工作；及时办理上级关于学校安全工作的来文来电；安排局机关日常及节假日值班；组织局机关抢险救灾和消防、紧急疏散等应急演练；加强局机关驾驶人员交通安全管理，定期开展交通安全教育；负责全市学校安全工作信息宣传报道；对有关科室组织的安全检查、安全会议等提供后勤保障。
督导室：负责全市中小学法制教育工作，提高师生员工法制意识；将学校安全工作纳入政府教育督导工作重要内容，组织开展督导活动。
计财科（勤俭办）：负责局机关及市直学校财务安全；负责全市各级各类学校校舍安全管理工作，按规定组织好危房的鉴定和维修改造工作；对新建学校安全规划进行审定。负责学校后勤管理安全，指导学校加强食堂、宿舍的用水、用电、用暖、用气等管理；加强后勤人员管理和安全教育，定期检查后勤设施设备安全；加强对校办企业生产的安全监管；负责勤工俭学活动的安全；协调保险公司及时对校园伤害事故进行理赔。
安保科：负责全市各级各类学校安全监督管理工作。抓好学校安全工作法律、法规和政策的贯彻落实，制定全市学校安全工作规章，起草有关学校安全工作的通知；健全安全工作制度，制定学校安全预案，指导学校开展演练；组织召开学校安全工作会议；开展学校安全大检查活动；负责学校安全工作评比考核；指导和督促区县及学校开展安全工作；组织市级安全管理培训；做好市教育局安全档案管理和安全信息上报工作；协调处置学校发生的安全事故、突发性群体事件；协调局机关各科室开展安全工作；联系协调安监、综治、公安等部门对学校安全的检查、指导、考核工作；做好学校安全联席会议办公室日常工作。
基教科（会考办）：指导学校加强中小学生日常行为规范教育，抓好教育教学活动安全管理；落实《中小学公共安全教育指导纲要》，按规定上好安全教育课，组织好中小学生“安全教育月” 、“安全教育日”活动，根据季节特点有针对性地开展安全知识教育，切实提高学生的安全意识和自护自救能力；加强中小学心理健康教育和心理咨询工作；抓好学业水平考试工作安全；负责中小学组织的外出集体活动的审批与活动安全；做好预防青少年违法犯罪工作。
体卫艺科：负责全市各级各类学校体育课和各类体育活动的安全管理；在当地卫生防疫部门的指导下，开展学校食品卫生管理和流行病、传染病防控工作；定期组织开展学校饮食卫生、传染病防治和体育活动安全检查；负责本科室组织的各类文体活动的安全。
职成教科（职教教研室）：负责职业教育学校和成人教育学校的安全管理，抓好民办学校的审批和安全管理，检查和督促主管部门及时清理不合格民办学校；指导职业学校、成人学校、民办学校开展安全教育，提高学生的安全意识和自护自救能力。
监察室：负责全市教育系统信访稳定工作；协调处理学校各类矛盾纠纷、投诉和各类上访、信访案件。
托幼办：负责全市幼儿园安全管理工作，有针对性地开展安全教育，抓好幼儿园的审批和活动管理，及时清理不合格幼儿园。
教研室：负责本科室组织的各类活动的安全管理，抓好安全教育课的教科研工作。
招生办（自考办）：负责所组织的各类考试安全。
电教馆：负责电教和实验工作安全；指导学校加强微机室、语音室、实验室、多媒体功能室等特种用室的安全管理；负责市教育信息网及各校园网安全；负责学校危险化学品、药品和用电线路、电教设备的安全，指导学校及时做好危化品处理和用电线路维修工作。
图书代办站：负责本科室组织的各项活动安全；做好《安全教育》地方教材的征订、发放工作；抓好市教育局书库及学校图书室、阅览室防火、防盗、防水淹等安全工作。
服务中心：负责局机关消防安全，抓好用水、用电、用暖安全及物业管理安全。
人事科、老干科、师范科（师训处、语委办）、工会、资助中心：负责本科室组织的各项活动安全。
各科室负责人为本科室安全工作第一责任人。各科室要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，把安全工作纳入日常管理工作中，做到与业务工作同部署、同检查。在组织活动时要制定安全工作预案，有针对性地开展安全教育，提高管理人员和师生的安全素质，做到各项工作不出问题，确保师生安全、校园稳定。