各区县教育局、日照经济技术开发区教育局、山海天旅游度假区社会发展局、日照国际海洋城教育办公室，市直各学校、幼儿园：
冬季是雾霾等污染天气多发的季节，近年来各地重污染天气频频出现，严重影响了人们的日常生活及健康安全。学校是人群密集场所，加之学生年龄较小，身体抵抗力较差，身体健康更易受到威胁。为有效应对重污染天气，切实保障广大师生的身体健康，根据市政府办公室《日照市重污染天气应急预案》（日政办发〔2013〕31号）和省教育厅《关于印发山东省学校重污染天气应急工作实施方案的通知》（鲁教体字〔2013〕8号）要求，市教育局制定了《日照市教育系统重污染天气应急工作实施方案》，现予以印发，请认真遵照执行。
2013年12月13日
日照市教育系统重污染天气应急工作实施方案
一、教育系统在重污染天气应对工作中承担的主要职责
市教育局是市重污染天气应对指挥部成员单位，在重污染天气应对工作中的主要职能是：负责组织本市中小学及幼儿园实施保护性措施，指导和督促各级各类教育机构做好健康防护工作和重污染天气的应急工作。
各区县教育行政部门指导和督促所属各级各类学校做好健康防护工作。根据天气污染预警等级和实际情况，制定、采取相应措施，及时传达给辖区内各级各类学校，做好重污染天气的应急工作。
各学校采取相应防控措施，并向上级教育行政部门报送工作简要情况。通过常用家校交流平台及时告知家长，让家长和学生做好应急准备。
二、重污染天气预警分级、发布和解除
（一）预警分级。
按照大气污染的严重程度以及持续时间，预警级别由低到高划分为III级、Ⅱ级、Ⅰ级三个级别，分别用黄色、橙色、红色标示。
III级（黄色）：当预测连续三天及以上发生重度污染天气时（200≤300）；
Ⅱ级（橙色）：当预测连续三天及以上发生严重污染天气时（300）；
Ⅰ级（红色）：当预测连续一天及以上发生极严重污染天气时（AQI≥500）。
（二）预警发布和解除。
预警信息经市重污染天气应急指挥部批准后，由市环保局环境监测站和市气象局气象台联合在市环保局网站、市气象局网站和主要媒体向社会发布。经监测，预警区域空气质量指数低于预警条件，且预计48小时不会反弹时，解除相应等级预警。一旦再次出现III级、Ⅱ级、Ⅰ级重污染天气时，重新发布预警信息。
三、根据预警级别采取的响应措施
（一）响应分级和启动程序。
当发布黄色预警（III级）时，启动III级响应；当发布橙色预警（Ⅱ级）时，启动Ⅱ级响应；当发布红色预警（Ⅰ级）时，启动Ⅰ级响应。
重污染天气预警信息一经发布，各级教育行政部门和各级各类学校、幼儿园即时启动应急响应。预警解除后，应急响应自然终止。
（二）响应措施。
1.III级响应时，应当至少采取以下措施。
（1）中小学尽量减少户外运动，幼儿及患病、特异体质学生等敏感人群停止户外活动，外出人员采取戴口罩等防护措施。
（2）加强校内施工工地和堆场扬尘规范化管理，停止可能产生大量扬尘的土石方作业等施工；增加对校园裸露地面洒水抑制扬尘频次。
（3）公务用车尽量减少出行；呼吁教职工和学生家长尽量乘坐公共交通工具出行。
2.Ⅱ级响应时，在III级响应措施的基础上，至少增加以下措施。
（1）学校停止体育课、集体操、跑步等户外活动，采取必要健康防护措施，保障学生安全。所耽误体育课可采取调课方式，以保证课程计划落实；
（2）除应急抢险工程以外，有施工项目的学校，停止校内施工作业。
（3）每日做好学生入校（园）晨检并做好跟踪记录，对出现异常状况的学生采取适当隔离措施，通知家长并及时上报上级教育主管部门。
3.Ⅰ级响应时，在Ⅱ级响应措施的基础上，至少增加以下措施。
（1）停止所有大型户外活动，中小学、幼儿园应当停课。在临时停课前，各学校要指导学生科学安排自学计划，适当布置自学内容，待天气好转后另行安排时间补课。有留校学生的学校，学校应当加强对留校学生的监护，全天开放图书馆等室内活动场所，组织好在校住宿学生室内活动，要派专人负责安排好学生日常活动。加强门卫、宿舍等管理，严防学生私自外出，采取一切必要健康防护措施，保障学生安全。
（2）主城区和城乡结合部的学校公务车辆和教职工车辆，按照市重污染天气应急指挥部要求实施单双号限行。
响应措施实施责任人为各级各类学校、幼儿园主要负责人。农村、偏远地区等空气质量环境较好的学校、幼儿园，响应措施由各学校、幼儿园视本地实际情况确定。学校停课需提前上报上级教育主管部门安全科和基础教育科。
四、宣传教育和其他注意事项
学校应把对学生预防重污染天气的教育与学校的健康教育课结合起来，通过系统的指示讲解加深学生对污染天气危害的认识并掌握常见预防方法。通过黑板报、宣传海报、校园广播、《致家长的一封信》、国旗下讲话、主题班会、征文比赛等形式加强预防污染天气的教育，让学生在潜移默化中掌握必要的预防知识。联系当地气象部门、环境保护部门为师生讲授基本的空气质量辨别方法，让师生基本掌握污染天气的特征。要组织丰富多彩的体验活动，让学生在活动中增强保护环境、预防污染天气、加强自我身体保护的意识。
各级教育行政部门负责组织学生做好应急管理培训，学校负责组织师生做好重污染天气应急演练。学校特别是农村学校要注意做好冬季采暖期的安全保障及安全教育。学校要加强对学生的健康教育，让学生养成冬季户外戴口罩的习惯，不在雾霾等污染天气下运动，避免到人员聚集空气流通不畅的地方，外出归来要及时清洗脸部及裸露皮肤，可使用清水冲洗鼻腔。当出现咳嗽痰多、咽喉疼痛、呼吸道不畅等症状时，要及时就医。要做好与家长的沟通工作。当因重度天气污染而暂时停课时，要保持与家长、学生沟通畅通，密切关注学生在家情况，避免意外事故的发生。
五、组织机构和信息传递
（一）建立组织机构。
市教育局成立全市教育系统重污染天气应对指挥部（名单附后），在市重污染天气应急指挥部指导下开展工作。各级教育行政部门、各级各类学校、幼儿园也要成立相应组织，加强应急工作指导力量。
（二）加强沟通及信息反馈。
预警发布后，各级教育行政部门应迅速调度所属学校、幼儿园响应启动情况。各学校、幼儿园每天向上级主管部门报告本校工作进展情况，区县教育系统指挥部每天向市教育系统指挥部报告本区域内工作进展情况。市教育系统指挥部认真接受市重污染天气应对指挥部的领导，及时报告全市教育系统应急响应情况，并对上级有关工作要求进行部署。
（三）规范信息发布。
信息发布由市重污染天气应急指挥部批准，由报刊、广播、电视、网络、移动通讯等媒体公开，内容包括环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续的时间、潜在的危害及防范建议、应急工作进展情况等。任何单位、个人不得随意发布、散布未经核实或没有事实依据的信息和传言。
附件.全市教育系统重污染天气应对指挥部成员名单（略）