关于加强全市中小学学生社团建设的意见

  

日教字〔2014〕36号

各区县教育局、日照经济技术开发区教育局、山海天旅游度假区社会发展局、日照国际海洋城教育办公室，市直各中小学:

为进一步贯彻落实《关于加强中小学学校文化建设促进学校内涵发展的实施意见》（日教字〔2012〕25号）、《日照市中小学德育工作三年提升行动计划》要求，繁荣中小学校园文化，优化育人模式，深化未成年人思想道德建设，现就加强我市中小学学生社团建设提出如下指导意见：

一、充分认识中小学生社团建设的重要意义

中小学生社团，是指由具有某方面共同兴趣爱好的学生自发成立、为实现成员共同意愿、按照其章程在指导教师指导下，开展融思想性、知识性、趣味性于一体的寓教于乐活动的学生组织。

加强中小学生社团建设，是创新和深化未成年人思想道德建设的重要途径，是传承和培育学校校园文化的客观要求，是深化基础教育课程改革、培养学生综合素质的迫切需要。通过开展丰富多彩的中小学生社团活动，有利于开阔学生视野、激发兴趣、增长知识、提升能力、陶冶情操，有利于培养学生的主体意识、参与意识、合作意识、竞争意识，为学生综合素质的提高提供广阔舞台，进而培养学生自我教育、自我管理、组织协调的能力。

二、加强中小学生社团建设的任务、要求

坚持立德树人，全面发展，以提高中小学生综合素质为目标，按照“加强引导、规范管理、重点扶植、打造精品”的工作思路，积极整合教育资源，完善相关制度，为中小学生社团发展创造良好条件。积极探索学生社团工作的规范化、系统化、课程化、品牌化之路，推动中小学生社团在活跃校园文化、加强和改进未成年人思想道德建设、服务学校发展等方面发挥更大的作用，促进中小学生形成良好的道德风尚、创新精神和个性品质。

1.完善校级社团。各校要结合实际，整合学校资源，在时间、场所、经费、师资等方面积极支持学生社团建设，为进一步完善中小学生社团组织创造良好的条件，努力建设一批特色鲜明、管理规范、影响广泛的精品社团。

2.规范社团管理。切实加强对中小学生社团的管理，建立完善社团章程及管理制度，不断创新社团发展新思路，引导中小学生社团健康发展。力争三年内每所中小学都能建设1-2个精品社团。

3.扩大社团影响力和参与率。学校社团建设要与课程改革紧密结合，与学校校本课程建设紧密结合，与学生社会实践和社区服务活动紧密结合，高中学校社团建设要与学校选修课的开设紧密结合。要丰富社团活动内容，创新社团活动形式，增强社团活动的吸引力和影响力。学校要以“让每一名学生每学期至少参加一个学生社团”为目标，引导学生广泛参与各级各类社团活动。

三、明确中小学学生社团的类别

中小学学生社团从活动类型上主要分为：

1.语言文学类社团。如文学、经典诵读、童谣、英语、演讲、节目主持等。

2.体育类社团。如田径、武术、球类、棋类、游泳、体操、轮滑等。

3.艺术类社团。如书法、篆刻、声乐、舞蹈、器乐、模特、戏剧、小品、美术、摄影、雕塑、陶艺等。

4.科技类社团。如小发明小创造、科技探究、天文、航模、计算机、机器人、电子报刊等。

5.综合实践与社区服务类社团。如志愿服务、心理健康、地理、集邮、动漫、古迹民俗探究、军事爱好、交通、法制、环保、禁毒等。

6.其他。

四、加强对中小学学生社团的领导和管理

1.完善领导机制。学校要建立学生社团工作领导小组，由分管校长任组长，相关职能处室承担日常管理工作。各县区教育局由基础教育科牵头负责中小学学生社团的建设与管理。

2.创新活动机制。要将社团建设与社会实践、社区服务、研究性学习、课外兴趣小组活动、留守儿童工作、校园文化建设、德育工作等有机结合。要通过优秀社团评比、社团文化节、社团活动展示等方式，进一步活跃社团活动气氛，扩大社团在学生中的影响面，为学生社团发展注入活力。

3.优化激励机制。各区县教育局要建立完善相应的评比表彰机制。对表现突出的社团、学生及相关指导教师进行表彰。各中小学要积极探索学生社团活动考评机制，并逐步纳入学生综合素质评价体系。

4.建立保障机制。学校要选派有专长和责任心强的教师担任中小学学生社团的指导教师或顾问，也可以外聘社区优秀人士、社会专业人员、退休教师以及学生家长参与到学生社团建设活动中来。要支持社团活动，在时间、场地、设施等方面提供必要的保障。要重视对社团指导教师及学生骨干的培训，鼓励教师、学生骨干在社团活动中发挥积极作用。

5.规范管理机制。学校要认真填写《日照市中小学学生社团基本情况登记表》，并及时上报各区县教育局基础教育科备案。市直中小学报市教育局基础教育科备案。结合学校实际制订社团章程、建设方案及相关制度，将社团指导教师的工作量、工作绩效与学校的岗位绩效考核有机结合。

附件：1.日照市中小学学生社团管理办法

2.日照市中小学学生社团基本情况登记表

日照市教育局

2014年3月26日

附件1：

日照市中小学学生社团管理办法

第一章总 则

第一条为进一步规范全市中小学学生社团建设，推动社团健康发展，丰富学生课余生活，培养学生组织才干和实践能力，繁荣校园文化，推进素质教育，特制订本办法。

第二条本办法所称中小学学生社团，是指由具有某方面共同兴趣爱好的学生自发成立、为实现成员共同意愿，按照章程开展活动的学生组织。

第三条中小学学生社团必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，活动符合教育行政部门和学校的有关规定。

第四条中小学生社团的基本任务：遵循和贯彻党的教育方针，促进中小学生德、智、体全面发展，提高中小学生综合素质。开展健康有益、丰富多彩的课外活动，服务和凝聚学生。

第五条学生社团实行民主集中制的组织原则。

第二章学生社团的成立、登记与注销

第六条学生成立社团必须经过论证，确定该社团有成立的价值和意义后，制订明确的宗旨、组织章程及相关制度，向学校提出申请，批准后方可成立，并应及时报各区县教育局教育基础教育科备案，市直学校报市教育局基础教育科备案。主要程序：成立筹备组→制订章程→提出申请→批准成立→吸收成员→举行选举→宣布成立→上报备案。

第七条成立学生社团，应当有10名以上的本校学生联合发起（包括10人）；应当有规范的名称和相应的组织机构，符合法律、法规的规定，不得违背校园文明风尚；应当有相对固定的活动场所（由学校统筹安排教室、功能室、公共活动场所）；应当配备至少1名指导教师，具体人选可以由社团自主邀请，也可以由学校指定安排。

第八条社团必须有相应的章程，社团章程应具备以下内容：名称、宗旨与目的、社团负责人职责及选举办法、社团的活动方式、社团成员的权利与义务、社团章程的修改程序及其他必要事项。内容不得与本《管理办法》相抵触。

第九条各学校每周至少安排一次社团活动的时间，每学期至少围绕一个主题扎实开展活动，要求影响力大，活动效果好。

第十条社团如果因故无法继续存在，或者因故收到学校正式注销通知的，须及时办理注销手续。社团开展的活动因内容不符合有关规章制度而遭到教师、同学反对或引起较大不满，产生负面影响的将被强行注销。

第三章 学生社团的监督与管理

第十一条学生社团由学校领导管理，日常管理工作由相关职能处室负责，学校其他部门支持和配合。

第十二条社团必须按照确定的宗旨和章程开展有利于社员身心健康发展的活动。社团开展除校内活动以外的开放性活动，必须报学校批准，确保社团活动有序、高效、安全开展。

第十三条学校社团工作负责人和指导教师对社团活动实施必要的监管，指导老师应熟悉社团的活动内容，能对社团活动进行指导，并能认真、负责地对社团成员进行业务培训。学生社团指导老师的工作情况纳入绩效考核，学生社团主管处室要协调学校做好指导老师的管理工作。

第十四条学生社团主管处室要做好监督管理工作，要负责学生社团的成立、登记和备案；要对学生社团的组建、活动开展、刊物编印实施定期检查；要对学生社团聘请校内外专家担任顾问的申请进行审查批准；要受理社团成员的申诉，对学生社团违反本条例的问题进行监督检查和处理；要负责学生社团骨干队伍建设，有计划地对学生社团负责人进行培训。

第十五条社团活动需要固定场地的，须向学校申请、审批并备案。社团活动的临时场地须在活动上报之前确定，并取得社团主管处室的同意。

第十六条学生社团可以设立社团标志，但须由社团主管处室批准。社团需要创办内部刊物的，需明确刊物名称、宗旨、指导老师、编委会成员、出刊周期等有关事项，必须符合国家法律法规、校纪校规和其他相关规定，报学校审查，经批准后方能出刊。

第四章学生社团的奖励

第十七条学校要对全校社团进行综合评估，评选表彰校级“优秀社团”和优秀指导教师，具体办法由学校自行规定。

第十八条区县教育行政部门每年要对中小学学生社团进行登记、注册和综合评估，市教育局定期对学校学生社团进行综合评估，原则上每两年评选命名一批优秀社团及先进个人。

第五章附则

第十九条本办法由日照市教育局制定、解释。

第二十条本办法自发布之日起实施。各校须根据本办法的规定，制定本校学生社团管理办法。本办法已明确规定的内容，以本办法为准；本办法没有明确规定的，由各校自行制定细则。

附件2：

日照市中小学学生社团基本情况登记表

学校：填表时间：年月日

备注：社团章程、制度另附文说明。