2021年，市教育局（市委教育工委）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届四中、五中、六中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实中央和省、市部署要求，着力加强法治政府建设，依法行政能力和水平得到进一步提升。市教育局被评为全省“七五”普法和依法治理工作先进集体，在全省教育法治工作会议上作典型发言。
一、全面加强组织领导。市教育局党组（市委教育工委）积极发挥在推进全市教育系统法治建设中的领导核心作用，把法治建设纳入党的建设总体布局，摆在全局工作的重要位置，纳入教育发展总体规划和年度工作计划，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，做到了与教育事业发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。建立了以主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，局机关科室负责同志为成员的法治政府建设工作领导小组，一把手负总责，分管领导主抓，职能科室专门抓，一级抓一级，层层抓落实。各科室根据业务职责，按照依法行政、行政执法、学法普法工作责任清单，各司其职，形成了齐抓共管的法治建设工作格局。
二、全面履行政府职能。一是在“简政”方面，应减尽减。针对基层普遍反映进入学校的活动多、评估多、检查多等问题，制定了教师减负清单22条，集中清理涉及学校和教师的督查检查评比考核事项16项。深入开展“减证便民”专项行动，清理涉及群众办事的证明事项8项。对依法保留的证明事项，依托“日照市无证明办事服务系统”，实现各类证明网上查和掌上查。推行义务教育招生“一网通办”，实现了群众“零证明”“零跑腿”。省教育厅在我市召开现场会，推广我市经验做法。二是在“放权”方面，应放尽放。实行学校自主管理权限清单制度，扩大学校在干部配备使用中的权限，让学校真正成为办学的主体。通过学校民主推荐、教育部门审核备案，选拔中小学校长后备人才440名。调整和下放行政审批项目4项，梳理市县共同实施的行政权力事项58项，统一办事标准，实现事项、数据、服务同源管理，确保群众在“家门口”就能办成事。
三、切实加强学法讲法制度建设。制定完善党组理论学习中心组定期学法制度以及党组会、局长办公会学法制度，在机关集体学习中，坚持把学法作为重要内容，并做出时间规定。2021年，党组理论学习中心组、党组会、局长办公会学法10余次。党组理论学习中心组坚持集体学法，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，全面落实党中央关于法治政府建设决策部署和省委、市委工作要求，将教育相关法律法规学习和党的十九届六中全会宣讲相结合，不断提高领导干部法治素养和法治能力。局机关开设“法治大讲堂”，党政主要负责人带头讲法治课，班子成员包保学校进校园进行普法宣传。定期组织机关人员进行专题法律培训，强化工作人员法治思维，提升依法行政水平和依法办事能力。组织局机关32名工作人员参加行政执法网络培训和资格考试，通过率达到100%。
四、扎实推进政务公开。积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，主动做到政务公开常态化。严格落实“双随机一公开”制度，制定《日照市教育局“双随机一公开”清单》，进一步完善“一单两库一细则”，明确“双随机、一公开”事项清单，形成了常态化管理机制。落实联合执法机制，开展社会培训机构专项整治行动，对民办非学历教育机构实行信息公示和信用档案制度，建立黑白名单，定期对外公布。暑假期间，联合有关部门开展“证照不全”校外培训机构专项整治，摸排各类培训机构1654家，发现并查处“证照不全”违规机构296家，其中，依法取缔171家、限期整改125家。制定实施《日照市教育局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，加强对重大教育行政执法行为的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进教育部门严格规范公正文明执法。积极推行部门信息公开工作，及时公布年度政府信息公开工作报告，及时修订政府信息公开指南，更新政府信息公开目录和信息公开内容。按时公开教育系统财政预决算及“三公”经费预算情况。指导、监督各级各类学校依法履行信息公开义务。大力推进政策解读工作，制定的规范性文件或政策性文件都制定相应的政策解读和起草说明。对于社会关注度高、影响广泛的重要教育政策，及时召开新闻发布会，并通过报刊、电视台、电台、网站、微信公众号等途径进行解读，扩大信息的影响力和覆盖面，及时传递权威信息，回应社会关切。参加“行风在线”直播活动，积极解答12345市长热线、人民网、齐鲁网等群众来信来访，积极回应教育热点难点问题。2021年，共办理政务热线转办问题1400余件，确保在规定时效内办结。
五、不断规范权力运行。一是坚持从实际出发，对提出的决策事项建议，深入开展调查研究，进行研究论证，搞好风险评估，把风险评估结果作为重大行政决策的重要依据，进一步促进科学决策。依托司法行政机关，聘请法律顾问，充分发挥法律顾问在制定规范性文件、重大行政决策、处理法律事务和推进依法行政方面的作用。二是严格落实民主集中制，认真执行党组织议事规则，严格按照党的组织原则和政治准则办事。三是严格落实“三重一大”集体研究制度，即“重要决定、重大事项、重要人事安排、大额度资金使用”等均提交班子会集体研究。严格落实主要负责人末位发言制度，做到会前充分酝酿，会上深入讨论，会后搞好公示。四是严格落实民主决策制度，对事关教育事业改革发展重大问题的处理，搞好事前调研论证，充分听取各方意见建议。实行市民代表列席局长办公会制度，定期邀请市民代表列席局长办公会，听取市民代表的意见建议。认真研究办理涉及教育系统法治建设工作的人大代表建议、政协委员提案，召开建议提案面办会，加强与代表和委员面对面交流，及时反馈办理结果，着力解决建议和提案所提问题，自觉接受人大、政协和纪检监察机关的监督。2021年办理的各类议案、提案、建议69件，满意率达100%。完善社会监督和舆论监督机制，公开举报信箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。
六、积极开展法治宣传教育活动。认真落实“谁执法谁普法”责任，结合实际，制定普法责任清单、实施方案和年度普法工作任务，有效落实普法责任。市教育局联合市司法局出台《关于进一步加强青少年法治教育工作的实施意见》，将法治教育与课堂教学相结合，提升法治宣传教育效果。组织干部职工学习“学宪法 讲宪法”活动，开展行政执法业务培训，提升依法行政水平。领导干部深入基层宣讲，为教干教师解读党的法律法规和十九届六中全会精神，以及依法治教、依法治校的内容。扎实开展中小学生“学宪法 讲宪法”活动，举办全市中小学生“学宪法讲宪法”知识竞赛和演讲比赛，参加省级比赛获得优异成绩。组织开展“12·4”国家宪法日宣传周活动，加强普法宣传，营造良好的普法氛围。组织全市34万余名中小学生参加“宪法小卫士”网络学习，参与率位居全省前列，市教育局被省教育厅表彰为优秀组织单位。全市所有中小学校均配备了法治副校长，覆盖率达100％，全省法治副校长工作推进会议视频观摩了我市工作现场。
七、全面推进依法治教。加强对学校依法治校工作的督导，努力提高依法行治校、依法管理、依法治教水平。建立中小学办学行为负面清单，为学校设置办学底线。扎实推进“双减”工作，开展深化作业改革专项行动，全面压减作业总量和时长。制定课后服务十条工作标准，开展课后服务提质增效行动，实现了“底线管理＋特色发展”，教育部发文推广了我市经验做法。在全省率先出台中小学家访工作规范，在义务教育阶段所有学校开展了“百校晒减负，家社共监督”活动，凝聚育人合力。按照《关于进一步推进现代学校制度建设的意见》有关要求，构建以党组织领导，校长负责，校务委员会、教职工代表大会和家长委员会多元参与的现代学校治理体系。学校以丰富内涵、精细管理和文化引领为导向，不断提升学校办学品位和管理效能，建立健全学校经费使用、工程建设、物资采购、教职工代表大会等制度，发挥教师民主管理、民主监督作用，实现了学校管理工作的制度化、民主化和规范化。学校依章程自主办学，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制，为实现教育现代化和建成教育强市提供重要制度保障。