2025年，市教育局坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻中央全面依法治国工作会议精神及省、市法治建设部署要求，立足教育系统工作职责，将法治建设与教育改革发展深度融合，以法治思维赋能教育治理现代化，全面提升依法治教、依法治校水平，为教育高质量发展筑牢法治根基。现将全年工作情况报告如下：
一、2025年度法治政府建设的主要措施和成效
（一）深学细悟，筑牢法治工作思想根基
一是系统部署推动落地。构建系统化学法机制，落实领导干部定期学法制度，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，并制定《日照市教育系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，明确学习内容和时间节点，确保学习的连续性与系统性，切实将其转化为推进依法治教的实践动力。二是分层培训强化素养。举办党组织书记能力提升培训班，局机关和各级各类学校党总支书记、党支部书记120余人参加，培训内容聚焦学校法治建设需求，全方位强化党组织书记履职能力，为各级各类学校筑牢法治根基，提升依法治校水平。三是强化思政教育。将宪法、民法典、未成年人保护法等法律法规融入思政课教学体系，结合学生年龄特点，开发分学段的法治教育案例库和教学资源，增强法治教育的针对性和实效性，提升学生的法律意识和法治素养。
（二）规范用权，提升法治政府建设质效
一是健全行政决策体系。严格落实重大行政决策程序规定，确保所有重大决策事项均履行规范的合法性审查、专家论证、风险评估及集体讨论决定等法定程序，有效提升决策的科学性和规范性。全年组织法律顾问审查重大合同协议、规范性文件等13件，合法性审查通过率100%，切实保障了各项决策的合法合规与有效实施。二是完善行政执法机制。印发《教育系统行政执法系列制度》，对行政执法的各项程序、标准以及责任予以明确，为执法人员提供具有清晰指引的操作指南，强化对执法过程的监督与管理，进一步规范执法行为。制定《日照市教育局2025年“双随机、一公开”检查实施清单》，联合市场监管、卫健等部门开展执法100余次，检查学校、校外培训机构200余家，对相关区县发送联合检查发现问题的《反馈通知》，督导区县完成问题整改，进一步规范中小学和校外培训机构办学行为。
（三）普治并举，夯实法治社会建设基础
一是深化“宪法进校园”活动。联合市司法局开展“学宪法 讲宪法”比赛活动，全市共有200余所学校、3000余名学生参与比赛，极大提升学生参与宪法宣传积极性。选出的6名中小学生参加第十届全国学生“学宪法 讲宪法”活动山东赛区决赛，获特等奖1人、二等奖3人、三等奖2人，1名选手代表山东省参加国家比赛并获得国家级二等奖。组织开展“民法典宣传月”“尊崇宪法 每日晨读”“宪法小卫士”等一系列法治主题教育活动，推进法治宣传教育课内与课外、线上与线下有机衔接。二是联合政法机关开展精准普法。印发《日照市教育局2025年普法责任清单和重点普法活动清单》，明确普法任务，将法治教育融入学科教学和校园文化建设。依托5处法治教育实践基地，组织学生参与“模拟法庭”、实地体验等法治活动，覆盖超20万人次，有效拓展法治教育覆盖面与实效性。三是创新推动法治副校长履职模式，指导区县整合法院、检察院、公安、司法行政等法治资源，建立服务团队。目前，五莲县为全县30所中小学每所配备5名政治素质好、业务能力强、热心教育的法治副校长，分别来自法院、检察院、公安、司法行政系统。全市共聘任537名法治副校长，实现中小学全覆盖。
（四）依法履职，优化治理效能服务实效
一是深化政务服务改革，巩固教育入学、留学服务“一件事”落地成效，义务教育入学惠及6.76万名学生，减免材料16万余份。逐步推广各阶段教育资助事项“掌上办”，全面落实特殊困难学生“免申即享”政策，实现办理事项“掌上办”“零证明”“零跑腿”。二是扎实推进政务公开，拓宽渠道、提升水平，保障信息公开安全及时。编制教育领域主动公开事项目录及指引，优化主动公开机制，发布信息584条，办结依申请公开事项2件。三是强化机制畅通渠道，建立“接诉即办、闭环管理”机制，畅通12345热线、局长信箱等渠道，认真研究办理人大代表建议、政协委员提案，按程序、时限办理信访事项。截至目前，受理政务热线1001件、领导信箱105件、信访20件。2025年共承办26件人大代表建议和51件政协提案，答复满意率100%。
二、存在的不足
一是基层法治培训精准度不够，缺乏针对性。法治培训内容多侧重通用法律条文解读，与教育教学实际结合不够紧密，对不同岗位干部教师的差异化需求考量不足。比如，部分学校运用法律有效处置安全管理、家校矛盾等具体场景的能力有待进一步提升。
二是行政执法队伍专业能力有待进一步提高。教育领域行政执法人员专业法律知识储备不足，对教育行政执法相关程序、裁量标准掌握不够熟练，实践操作能力需加强。比如，部分执法人员在处理违规办学等具体案件时，对相关法律条文的适用场景把握不够精准。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）对标中央部署，全面落实依法治国各项要求
一是强化责任落实。严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实把法治建设工作摆上重要议事议程，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
二是依法依规决策。严格落实民主集中制，认真执行党组织议事规则，严格按照党的组织原则和政治准则办事。落实“三重一大”集体研究制度和主要负责人末位发言制度，做到会前充分酝酿，会上深入讨论，会后做好公示。
三是深化普法践行。严格落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，将深入推进教育法治建设纳入教育系统2025年工作要点，明确法治建设年度重点任务。带头学习贯彻习近平法治思想，以及《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和法律法规，全年组织开展党内法规学习4次，确保党对法治建设的全面领导贯穿始终。
（二）强化过程管控，做到亲抓亲管推动任务落实
组织局党组召开会议研究法治建设相关议题，亲自部署法治教育、行政执法等重点工作。针对校园安全周边综合治理、未成年人权益保护、校园食品安全和膳食经费等重大问题，带队调研30余次，全面掌握实际情况，为制定科学有效方案提供数据与实践支撑。带头履行法治建设领导责任，督促班子成员落实“一岗双责”，将法治工作纳入年度述职与绩效考核内容，推动建立科室协同、市县联动的法治工作机制，形成齐抓共管格局。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，市教育局将以更高站位、更实举措推进法治政府建设，持续完善依法治教体系，提升教育治理法治化水平，为加快推进教育强市建设、办好人民满意的教育提供更加坚实的法治保障。
一是强化党的创新理论学习。持续将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和师生教育核心内容，开展专题培训，提升学习宣传针对性。
二是健全分层分类培训机制。聚焦需求优化培训，对接不同教育工作者的法治需求，结合校园安全、家校矛盾调解等教育重点场景，开发专项培训课程，并邀请法律专家结合典型案例进行实操教学，提升基层法治培训实效。
三是加强行政执法队伍建设。组织行政执法人员系统学习核心法律法规和执法程序规范，全面掌握相关法律法规及具体要求，印发一系列教育系统行政执法的制度文件，涵盖各个执法环节和操作指南，进一步规范行政执法行为。