日教字〔2012〕26号
为深入贯彻落实国家《中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》，推进现代学校制度建设，构建学校、家庭、社会有机结合的教育体系，全面推进素质教育，根据《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》（教基一〔2012〕2号）、《山东省教育厅关于进一步加强中小学家长委员会工作的意见》（鲁教基字〔2011〕19号），结合我市实际，就加强和改进中小学家长委员会工作，提出如下意见。
一、统一思想，充分认识家长委员会工作的重要意义
中小学生健康成长是学校教育和家庭教育的共同目标。建立健全中小学家长委员会，对于发挥家长作用，促进家校合作，优化育人环境，建设现代学校制度，具有重要意义。2009年《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法（试行）》印发以来，我市各级教育行政部门和中小学校高度重视，积极推进家长委员会建设和管理工作,家长委员会工作理念得到普遍认同。家长委员会是学校教育改革的参与者、教育资源的开拓者，是教育问题的应对者、家校关系的协调者，还是学生良好成长环境的创建者、学校教育教学行为的监督者，在提高教育教学质量、促进学生全面发展等方面，具有不可或缺的重要作用。各级教育行政部门和中小学校要充分认识建立家长委员会的重要意义，把家长委员会作为建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度的重要内容，作为发挥家长在教育改革发展中积极作用的有效途径，作为构建学校、家庭、社会密切配合的育人体系的重大举措，扎实推进家长委员会工作的深入开展。
二、理清思路，明确家长委员会基本职责及工作原则
家长委员会应在学校的指导下履行如下职责。一是参与学校管理。对学校工作计划和重要决策，特别是事关学生和家长切身利益的事项提出意见和建议。对学校教育教学和管理工作予以支持，积极配合。对学校开展的教育教学活动进行监督，帮助学校改进工作。二是参与教育工作。发挥家长的专业优势，为学校教育教学活动提供支持。发挥家长的资源优势，为学生开展校外活动提供教育资源和志愿服务。发挥家长自我教育的优势，交流宣传正确的教育理念和科学的教育方法。三是沟通学校与家庭。向家长通报学校近期的重要工作和准备采取的重要举措，听取并转达家长对学校工作的意见和建议。向学校及时反映家长的意愿，听取并转达学校对家长的希望和要求，促进学校和家庭的相互理解。
要科学把握家长委员会工作原则。家长委员会工作要坚持正确的政治方向，遵循党和国家的教育方针，符合素质教育要求。要坚持多维互动原则，促进家长、学生和学校之间的理解和支持。要坚持服务性原则，为全体家长服务，为学生成长服务，为学校发展服务。要坚持规范性原则，家长委员会不得违背教育方针政策，学校不得通过家长委员会进行乱收费、摊派、集资等违规活动。
要正确处理学校和家长委员会的辩证关系。中小学校长、教师（特别是班主任）既是家长委员会建设的策划者和协助者，又是家长委员会工作职能的推行者和落实者。要明确学校和家长委员会在教育目标上的一致性、地位上的平等性、工作上的互助性；要尊重家长委员会作为群众性自治组织的主体地位，保护其参与学校教育和管理的积极性；要通过建立长效合作机制，落实家长委员会的知情权、参与权、评议权和监督权，推进学校的民主决策和科学管理。
三、完善制度，推进家长委员会工作有序进行
健全家长委员会组织建设。建立符合学校实际的家长委员会基层组织。可以成立班级家长工作小组和年级家长委员会分会，建立班级、年级和学校三级家长委员会管理模式，班级和年级家长委员会在学校家长委员会指导下开展工作。学校家长委员会可依据职能设置组织宣传部、社会实践部、家长教师部、教学督察部、家教培训部等若干部门，各司其职，通力合作，建立纵横交错的立体式家长委员会管理网络。
加强家长委员会制度体系建设。家长委员会要在学校的指导配合下，建立健全包括组织章程、工作规程、民主选举、会议、活动、财务等各项工作制度，探索建立以志愿参与为核心的家长“志愿者”制度，以制度建设保障和推进家长委员会工作的深入持久开展。制度汇编要报上一级教育行政部门备案。
建立家长委员会委员值班制度。家长委员会委员轮流到校值班制度，是加强学校和家长委员会联系的重要渠道。根据学校和家长实际，倡导家长委员会组织有条件、有意愿参与的家长委员会委员轮流到校值班办公，形成家长委员会驻校常态化制度。各级教育行政部门和中小学校要积极创造条件，鼓励和支持家长委员会开展驻校办公值班工作。
加强理论研究。各级教育行政部门要建立相应的家长委员会研究组织，开展理论研究和工作机制探索，及时将好经验、好做法总结和推广，做好典型培育、骨干培训、评价指导等工作，形成科研引领、典型培育、以点带面、全面推进的工作格局。
四、正确引导，发挥家长委员会在学校中的积极作用
家长委员会要针对学校教育和家庭教育的突出问题，重点做好德育、保障学生安全健康、推动减轻中小学生课业负担、化解家校矛盾等工作。
与学校共同做好德育工作。要及时与学校沟通学生思想状况和班集体情况，经常向家长了解学生在家庭的表现和对学校、教师的看法，与学校和教师一起肯定和表扬学生的进步，解决和化解学生遇到的困难和烦恼，做好思想工作。经常通过家长了解学生所在班级的情况，及时发现班集体风气和同学之间关系存在的问题，推动形成积极向上、温暖和谐、互助友爱的班集体。
协助学校开展安全和健康教育。引导家长履行监护人责任，配合学校提高学生安全意识和自护能力，支持学校开展体育运动和社会实践活动。对学校的安全工作进行监督，与学校共同做好保障学生安全工作，避免发生伤害事故。
支持和推动减轻学生课业负担。引导家长积极支持教育部门和学校采取的减轻中小学生课业负担的各项措施，监督学校的课业负担情况，及时向学校提出意见和改进的建议，与学校共同推进素质教育。
营造良好的家校关系。把学校准备采取和正在实施的教育教学改革措施，向家长做出入情入理的解释和说明，争取家长的理解和支持。及时向学校反映家长对学校工作的疑问，帮助学校了解情况改进工作。多做化解矛盾的工作，把可能出现的问题，解决在萌芽状态。
五、加强领导，确保家长委员会工作落到实处
教育行政部门要切实加强对家长委员会工作的领导。要把家长委员会建设和管理列入工作议事日程，制订发展规划、工作计划和具体的实施意见和办法。要把建设和组织家长委员会作为教育行政干部和中小学校长的培训内容之一。要探索建立中小学校家长委员会协会或家长委员会主任协作体、联席会议等协作议事制度，倡导聘任优秀家长委员会委员担任当地政府兼职督学，充分发挥他们的民主监督作用。要把中小学家长委员会工作开展情况纳入学校督导评估内容，建立评估奖励机制。积极探索并建立学校家长委员会参与教师评价和学校评价的制度。
市教育局拟定了《中小学校家长委员会工作评估标准（试行）》，请各中小学校对照标准开展工作自查。各区县、学校要积极引导和支持家长委员会工作，确保家长委员会依法、规范、有序、有效开展工作。市教育局将适时开展全市中小学家长委员会工作评估和优秀家长委员会评选活动，对家长委员会工作成绩突出的集体和个人给予表彰奖励，并使此项工作逐步常态化。
附件：日照市中小学校家长委员会工作评估标准（试行）
二Ｏ一二年四月六日
附件：
日照市中小学校家长委员会工作评估标准（试行）
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一级指标 |
二级指标 |
评 估 要 点 |
分值 |
评估办法 |
得分 |
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A1 学 校 支 持 (20分) |
B1 学校 重视 (5分) |
C1 学校组织教师全面深入学习《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法（试行）》（以下简称《办法》），成立由校领导任组长，德育、教务部门负责人、年级组长、班主任和家长代表等参与的家长委员会工作指导小组，为家长委员会组建和开展工作提供相应的条件、支持和帮助。 |
5 |
成立领导机构2分，工作开展情况3分。 |
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B2 校长 理念 (5分) |
C2校长重视家长委员会建设，积极主动配合、推进学校家长委员会建设和工作开展，认真履行《办法》规定的相应职责。 |
5 |
依据实际情况得分 |
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B3 学校 推动 (10分) |
C3学校每个班级均应在班主任协助下由家长推选出本班家长代表，参加家长代表大会。每学年第一次家长代表大会于开学后一个月内由学校协助召开，各班推选的家长代表参加，学校领导及教师代表列席。 |
5 |
选举家长代表2分，家长代表大会按要求召开3分。 |
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C4主动邀请家长委员会成员列席学校校务、教务等会议，赋予家委会知情权、参与权、评议权和监督权。学校网站设置家长委员会专栏，校内设立“家委会主任信箱”，定期听取家长委员会对学校工作的意见和建议，推进学校民主决策和科学管理。 |
5 |
设立“家委会主任信箱”1分，尊重家委会参与学校民主管理、听取意见和建议4分。 |
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A2 组 织 建 设 (30分) |
B4 机构 设置 (15分) |
C5家长委员会有组织章程，其机构产生方式、家长代表和家长委员会委员的产生、任期、改选、离任等事项符合《办法》。家长委员会注重形象建设和信息平台建设，有统一的证件和信息沟通平台。 |
5 |
组织管理1分，开展工作符合《办法》要求3分，平台建设1分。 |
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C6家长委员会构成符合《办法》规定，家长委员会班子人员比例适当，代表性强。家长委员会负责人热心家长委员会工作，有较强的组织协调能力。 |
5 |
班子结构合理3分，会长热心、有能力2分。 |
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C7家长委员会内设相应机构，根据工作需要履行相关职责，开展相应工作。 |
5 |
内设机构健全、职能明确、划分合理2分，履职履责情况3分。 |
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B5 机构 运行 (15分) |
C8家长委员会明确自身工作职责、权利和义务，有系统完善的工作规程，能定期召开家长委员会会议和家长代表大会。听取学校关于发展规划、教育教学工作安排等方面的情况介绍，就学校发展中的重要问题进行研究，为学校的发展献计献策。 |
5 |
依据实际情况得分 |
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C9家长委员会建立家委会成员驻校办公制度，家长委员会负责人定期到学校办理家长委员会事务。建立家长志愿者队伍，协助学校工作。 |
5 |
驻校办公3分，建立家长志愿者队伍2分。 |
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C10家长委员会工作有完善的规章制度，档案规范、资料完整，有专人管理。 |
5 |
规章制度完善3分，管理规范2分。 |
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A3 功 能 发 挥 (50分) |
B6 支持 教育 教学 (25分) |
C11动员和组织家长参与学校教育教学活动，支持和参与学校课程改革，帮助学校开发课程资源、建立综合实践活动课程基地等，开展家长教师进课堂等活动。 |
5 |
依据实际情况得分 |
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C12支持和协助组织开展学生校内外实践活动，如春秋游、运动会、远足、社区服务和社会实践活动等。监督、配合、支持学校做好安全教育和安全维护工作。 |
5 |
依据实际情况得分 |
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C13引导家长积极支持教育部门和学校采取的减轻中小学生课业负担的各项措施，监督学校的课业负担情况，与学校共同推进素质教育 |
5 |
依据实际情况得分 |
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C14引导家长在学生思想品德与行为养成教育上，与学校保持一致，和教师一起肯定和表扬学生的进步，解决和化解学生遇到的困难和烦恼。 |
5 |
依据实际情况得分 |
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C15引导家长配合学校共同做好新生入学适应、学困生转变、独生子女教育、预防青少年犯罪等方面工作。 |
5 |
依据实际情况得分 |
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B7 开展 家庭 教育 (15分) |
C16家长委员会设立家长学校，在学校协助下开展对家长的教育培训，提高家长的家庭教育水平。 |
5 |
依据实际情况得分 |
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C17协助学校组织开展与家长和家庭教育有关的活动，包括家长会、家长接待日，家庭教育咨询，家庭教育论坛等。加强与社会（社区）的联系沟通，结合实际协助有关单位成立单位家长委员会。 |
5 |
依据实际情况得分 |
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C18每学年组织开展优秀家长等评选。 |
5 |
依据实际情况得分 |
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B8 协调 家校 关系 (10分) |
C19关心、鼓励、支持学校和教师依法履行教育管理职责，宣传学校教育教学改革措施及教师教书育人的先进事迹，宣传品学兼优的学生和先进班集体。向家长通报学校近期的重要工作和重要举措，听取并转达家长对学校工作的意见和建议，及时反映家长的意愿，听取并转达学校对家长的希望和要求，促进学校和家庭的相互理解。 |
5 |
依据实际情况得分 |
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C20有效化解家校矛盾，切实帮助学校解决办学中遇到的问题和困难。 |
5 |
依据实际情况得分 |
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附 加 |
特色创新(10分) |
举办符合本校实际的家长委员会特色活动，并取得较好效果。本校家长委员会有与其他学校家长委员会交流的计划并组织实施。 |
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依据实际情况得分 |
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通过专家委员会、义工、特聘人员等方式，吸收具有成功育子经验的非在校学生家长作为家长委员会的非会员资源，充分发挥社会人士的积极作用。 |
5 |
依据实际情况得分 |