印发《关于在全市教育系统开展“四心”
教育深入推进“四德”工程实施方案》的
通知
日教发[2009]32号
各区县、日照经济开发区教育局，市直各学校：
为全面贯彻落实党的十七大精神，认真学习实践科学发展观，着力建设社会主义核心价值体系，进一步弘扬健康文明和谐的社会新风尚，促进教育系统的精神文明建设，现就全市教育系统开展“爱心、诚心、孝心、责任心”教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，制定《关于在全市教育系统开展“四心”教育深入推进“四德”工程的实施方案》，现印发给你们。请结合工作的实际，加强领导，强化措施，认真研究，拟定方案，精心组织，分步推进，确保取得实效。
二ΟΟ九年八月六日
附件1：
关于在全市教育系统开展“四心”教育深入
推进“四德”工程的实施方案
为全面贯彻落实党的十七大精神，认真学习实践科学发展观，着力建设社会主义核心价值体系，进一步弘扬健康文明和谐的社会新风尚，切实加强教育系统的精神文明建设，根据市文明委《关于在全市广泛开展“四心”教育深入推进“四德”工程的实施意见》（日文明委[2009]2号），现就全市教育系统开展“爱心、诚心、孝心、责任心”教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，制定如下实施方案。
一、充分认识开展 “四心”教育，实施“四德”工程的重要意义
党的十七大提出了“大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设”的重要任务。广泛开展以“四心”教育为主题的“四德”工程，是当前和今后一个时期全市教育系统精神文明建设的一项首要任务。
开展“四心”教育，实施“四德”工程，是全面贯彻落实科学发展观，促进教育科学发展的迫切需要。科学发展观的核心是坚持以人为本。加强“四心”教育，实施“四德”工程，提高人的文明素质，既是落实科学发展观的题中之义，又是教育科学发展的重要支撑。加强道德建设，可以激扬人的精神，培育人的心灵，增强人们战胜各种困难的信心和勇气，为教育科学发展提供正确的价值导向。在全市教育系统开展“爱心、诚心、孝心、责任心”教育，大力倡导诚实、正直、合作、公平和正义，有利于形成与教育科学发展相适应的道德价值体系，有利于促进教育事业的科学发展。
加强“四心”教育，实施“四德”工程，是构建社会主义和谐社会，实现长治久安的重要条件。胡锦涛总书记指出：“一个社会是否和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质”。道德是社会和谐的基石，文明风尚是社会主义和谐社会的重要特征。近年来，通过开展一系列的精神文明创建和道德教育实践活动，全市教育系统思想道德建深入开展，广大教职员工的道德素质有了显著提高。但也要清醒地看到，在教育系统还存着违反社会公德，职业道德意的现象，人民群众反应十分强烈。对此全市教育系统必须高度重视，切实开展好“四心”教育，努力形成谅解宽容、和睦相处、友爱向善的社会风尚和文明有序的校园环境，促进学校的和谐稳定和科学发展。
加强“四心”教育，实施“四德”工程，是建设和谐文化，构建社会主义核心价值体系的内在要求。大力加强社会主义核心价值体系建设，就是要坚持马克思主义的指导地位，确立和巩固全社会的共同理想信念，确立和巩固全民族的精神支柱，树立社会主义荣辱观。引导全体教职工正确判断行为得失、作出道德选择、确定价值取向，在全社会形成共同的理想信念和道德规范。
二、开展“四心”教育，实施“四德”工程的指导思想、目标任务和原则要求
全市教育系统广泛开展“四心”教育，实施“四德”工程，要全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，以构建社会主义核心价值体系为根本，以增强诚信意识、责任意识为重点，以解决突出道德问题为突破口，整体推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，全面提升广大教职员工道德素质，进一步优化人文环境，提升社会文明程度，为建设文明开放、美丽富强的新日照提供有力的道德支撑。
主要目标任务：
——突出“爱心”，加强社会公德建设。倡导文明礼仪，营造良好公共秩序，开展社会志愿服务，改善城乡人文环境，引导教职工以真挚的爱心善待他人、善待社会、善待自然，在全社会形成文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会风尚。
——突出“诚心”，加强职业道德建设。广泛开展共筑诚信活动，培养诚信观念和规则意识，健全社会信用体系，引导教职工以正确的态度对待工作，对待职业，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业操守。
——突出“孝心”，加强家庭美德建设。大力开展孝老爱亲活动，倡导文明家风，引导教职工正确处理夫妻、长幼、邻里之间的关系，形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭氛围。
——突出“责任心”，加强个人品德建设。提高个人道德修养，增强责任意识，引导教职工自觉遵守法律义务、社会责任、家庭责任，形成爱国明礼、自立自强、公道正派、勇于担当、团结互助的个人品质。
要坚持以下原则：
一是把握正确方向、突出时代主题。将社会主义核心价值体系作为引领教育科学发展的精神旗帜，贯彻教育的始终。统领和支配所有道德价值目标，把社会主义荣辱观作为道德实践的重要内容，牢牢把握“四心”教育的正确方向。
二是坚持以人为本、充分依靠广大教职员工。以广大教职员工幸福作为道德建设的出发点和着力点，坚持道德建设为了职工、依靠职工，建设成果由职工共享，进一步激发广大教职员工参与道德实践活动的积极性和创造性，形成人人参与“四心”教育的强大教育合力。
三是突出教育特色、培育文化品牌。深入挖掘整合日照丰富的历史文化教育资源，将灿烂辉煌、历史悠久的日照传统教育文化和日照人民在多年实践中形成的爱党、爱国、爱军、勇于奉献的革命文化，锐意进取、开放创新的时代精神，作为道德建设的宝贵资源，赋予新的时代内涵，培育日照道德文化品牌。
四是注重贴近实际、解决实际问题。“四心”教育要立足解决实际问题，找准工作切入点，抓住最为核心、群众最关心的问题，采取有力措施，实现重大突破。对一些不文明的现象，要一抓到底，抓出成效。
五是坚持教育为主、各类手段并重。不断完善思想道德教育与教育管理、自律与他律相互补充的运行机制，把教职工道德建设融入科学有效的教育管理之中，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，引导教职工的思想，规范教职工的行为。
三、开展“四心”教育，实施“四德”工程的主要任务
要以“一二三四五六”工程为主体，开展系列教育实践活动。
开展“一个主题活动”：即开展“四讲四做”主题活动，在全市教育系系统中倡导讲社会公德，做一个有爱心的人；讲职业道德，做一个有诚心的人；讲家庭美德，做一个有孝心的人；讲个人品德，做一个有责任心的人。各区县教育局、市直各学校都要把“四讲四做”主题活动作为推进“四心”教育的重要抓手，通过富有创造性的多种教育实践活动，动员组织广大教育干部和教职员工积极参与，切实增强主题活动的实效性和感染力。
实施“两项行动”：一是实施“公民基本道德教育规范40则普及行动”，从身边事抓起，从具体事着眼，在广大教职员工中和各中小学学生中开展知识竞赛，以引导教职员工和中小学生明确基本道德规范，养成文明行为。二是实施“社会志愿服务行动”，动员教职员工和学生参与到志愿服务活动中来，做好志愿服务。
培育“三大品牌”。在全市教育系统培育系列具有鲜明特色和强大影响力的教职工道德建设品牌。着重培育诚实守信的诚信品牌、扶危济困的爱心品牌、爱老敬老的孝德品牌，对内增强道德建设的感召力，对外提升日照教育系统的道德声望。
建设“四类基地”：一是理论研究基地，针对当前教育系统在道德建设中存在的突出问题、热点问题，甄选课题，积极开展理论研究，为指导“四心”教育提供理论支持和决策依据。二是道德评议基地。各区县、市直各学校要建立道德评议会，分别在学校科（处）室和班级中建立，以充分发挥“道德评议会”的作用，对思想道德建设进行舆论引导与监督。三是工作示范基地，在全市教育系统建立教职工道德示范基地，验收命名具代表性的教职工道德建设示范点，从中探索规律，总结经验，发挥其示范带动作用。四是宣传教育基地，市和区县教育局网站设立道德建设栏目，开设专门网页和互动平台，大力宣传弘扬先进的道德规范、道德现象、道德人物。市直各学校要充分利用校园网广泛宣传在四心教育中涌现出的先进人物的模范事迹。
做好“五个奖项评选”：加强教职工道德先进典型的发现、培养和宣传工作，做好“助人为乐模范”、“见义勇为模范”、“诚实守信模范”、“敬业奉献模范”、“孝老爱亲模范”等“道德模范”五个奖项的推荐和评选工作，竖起道德学习的榜样，引导广大教职工以道德模范为榜样，身体力行社会主义道德规范，使学习和关爱道德模范、崇尚和争当道德模范在全市教育系统蔚然成风。
贯彻“六项规定”：认真贯彻《山东省公民文明公约》、《山东省公民道德建设系列准则》、《省级公民道德示范点动态管理条例》、《省级爱国主义教育基地动态管理办法》、《思想道德建设公益广告库征集、管理和发布办法》、《山东省深入开展志愿服务活动的意见》等六项规定，并结合我市教育工作实际，按照全市总体要求，出台相关措施，加强对教职工道德建设的指导和管理。
四、开展“四心”教育，实施“四德”工程的主要载体和途径
道德建设重在实践。通过深入开展系列道德实践活动，使“爱心、诚心、孝心、责任心”成为教职工道德教育的核心和主流，切实提高全市教育系统教职员工的整体道德水准。
(一)开展系列道德实践活动。把形式多样的道德实践活动作为“四心”教育的主要载体，在全市教育系统大力弘扬“爱心献社会、诚心对事业、孝心待亲人、责任心留给自己”的主旋律。
1、大力开展社会主义荣辱观教育实践活动，在全市教育系统组织开展爱心捐助、文明出行、校园环保、文明祭祀、爱心认领、无偿献血、回报家乡、献计发展等“爱心行动”。
2、开展“怀感恩心，做诚信人”实践活动。在广大教职工中进行“感恩同事支持、感恩组织信任、感恩他人帮助的教育”。全市各级各类类学校要组织开展大讨论，撰写体会文章，形成心怀感恩、诚信做人、团结友爱，互帮互助的良好环境。在学生中围绕 “感恩父母养育、感恩师长培养”的教育，开展“五个一”的家庭美德教育，即朗读一篇家庭美德的好文章，讲一个家庭美德的好故事，唱一首家庭美德的好歌，写一首家庭美德的好诗，画一幅家庭美德的好画，培养学生的家庭美德。
3、开展“我向父母献孝心四个一”家庭实践活动。以感受老人养育之恩、定期与老人见面交流、关爱老人生活和身心健康。机关干部要每周帮父母洗一次澡，每月带父母理一次发，每月陪父母进行一次户外活动，每年为父母订一份报刊杂志；城区教师要每周帮父母做一次家务，每月和父母吃一次团圆饭，每年带父母检查一次身体，定期陪父母参加一次文体活动；农村教师要每月为父母改善一次生活，每月为父母清扫一次居所，每年给父母增添一套新衣，定期为父母换洗一次被褥；青少年学生要在星期天和节假日给父母端一杯茶，洗一次脚，做一顿饭菜，制作一件感恩小礼物。
（二）深化系列文明创建活动,树立一批道德典型。把开展“四心”教育，实施“四德“工程作为教育系统精神文明创建的重要内容。在各级各类学校中，广泛开展系列文明创建活动，推选树立一批道德典型，发挥典型辐射和带动作用，推动教育系统的精神文明建设。
1、组织实施“百面旗帜”工程。在全市各级各类学校中、教职工中分区域、分层次，选树百名典型分别进行表彰，推动全市教育系统的“四心教育”的开展。
一是在全市各级各类学校中开展“学生最喜爱的教师”活动，评选表彰100名学生最喜爱的教师。
二是开展和谐家庭创建活动。在全市教育系统中，评选表彰100个和谐家庭，形成“以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家”，争当“好媳妇”、“好婆婆”、“好妯娌”、“好邻居”的良好风尚，切实增强广大教职工的家庭美德意识，促进和谐家庭建设。
三是开展争创文明科（处）室和文明个人活动。评选表彰40个文明科（处）室和60名文明个人，作为机关、学校文明建设的窗口和带头人。
四是开展争创职业道德教育先进集体和职业道德标兵活动。以“讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献”为主题，加强教师职业道德建设，评选表彰30所职业道德教育先进集体和70名职业道德标兵，增强广大教职工的职业道德意识。
2、在全市教育系统大力选树弘扬中华民族传统美德方面的先进典型。组织评选“十大孝子”、“十大孝媳”活动，大张旗鼓地评选表彰在省吃俭用、勇挑重担，全心满足老人生活需求；始终如一、无微不至，用心照料患病老人；精心呵护、百倍关爱，悉心为老人提供精神慰藉；投身公益、舍己为人，热心照顾社会老人等方面敬老人、爱父母的先进典型。
3、扎实开展文明示范学校创建活动。把加强“四心教育”，实施“四德工程”纳入创建标准，使更多的学校成为加强四心教育，实施四德工程的示范学校，进一步推动全市各级各类学校的精神文明建设。
4、开展“创文明城、做文明人”创建工作。在机关中开展“文明礼仪、你我同行”活动，“形成人人讲文明、个个讲公德、先进更先进，后进赶先进”的良好局面。在青少年学生中开展“文明礼仪进校园”活动，形成文明在口中、文明在手中，文明在脚下的良好风气，进一步提升学生素质，优化育人环境，增强全体师生的文明意识。
5、营造浓厚舆论氛围。一是加大宣传力度，通过市教育局网站，教育信息、言论评论、专家点评、访谈讨论等形式，深层次、多角度宣传全市教育系统开展“四心”教育的重大意义，宣传各学校加强教职工思想道德建设的经验、做法和成效。每年9月定为“全市教育系统教职工道德宣传月”，让“四德”建设宣传教育家喻户晓、深入人心。二是大张旗鼓地宣传典型事迹，引导广大教职工以典型为榜样，做一个有道德的人，做一个高尚的人，形成人人学习模范、人人争当模范的良好氛围。三是多种形式开展社会宣传活动。在全市教育系统建立一批精神文明建设示范点，学校通过黑板报、宣传栏、手抄报、校园网等宣传阵地进行宣传，形成强大的宣传声势。通过组织各种评选和表彰奖励活动，组织事迹报告团巡回演讲等形式，让干部群众学有榜样、赶有目标。
五、开展“四心”教育，实施“四德”工程的组织领导
公民道德建设是一项系统工程，是全社会的共同责任。全市各区县、各学校要把“四心”教育摆上重要议事日程，纳入教育科学发展的总体规划，搞好动员，制定方案，认真研究，精心组织。
一要齐抓共管。全市教育系统各学校要建立“党委、（党总支、党支部）统一领导、各科室（处）各负其责、职工积极参与”的“四心”教育领导体制和工作机制。市教育局成立领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，有关科室任成员的领导小组。各学校也成立领导小组，加强领导，明确责任，履行工作职责，发挥职能部门作用，形成工作合力。市教育局机关党委要担负作起工作策划、协调指导、调度考核的具体职责，为局党委推动道德建设当好参谋助手。各学校办公室、工会、共青团、少先队组织要发挥自身优势，制定具体方案，切实抓好落实。
二要典型示范。典型示范是推动工作开展的重要手段。全市各区县、各学校要根据“四心”教育的目标任务和要求，结合各自学校实际，从不同侧面，精心培育各具特色的典型，并通过总结、宣传和推广，提升教职工道德建设水平。同时，要根据市里的总体安排，积极推荐典型，为全市教育系统“四心”教育提供先进经验。
三要加强督导。市教育局把“四心”教育作为全市教育系统精神文明建设工作重点，作为评选先进的重要依据，将加大对“四心”教育实施的检查考核力度，通过检查督导，总结和推广思想道德建设的经验，及时解决存在的问题。
附件2：
公民基本道德规范40则
一、社会公德10则：
1、公共场合不插队，不喧哗；
2、不说脏话、粗话，不打架斗殴；
3、主动为老弱病残孕及抱小孩者让座；
4、捡到失物要设法归还失主；
5、不乱贴乱画，不损坏公共设施；
6、不随地吐痰、便溺，不乱扔垃圾；
7、自觉节水、节电、节约资源，爱护环境；
8、不在公共禁烟场所吸烟；
9、不闯红灯，不乱穿马路，不翻爬马路护栏；
10、反对封建迷信活动，抵制邪教和有害气功活动。
二、职业道德10则：
1、热爱本职工作，自觉创优争先；
2、不发布虚假信息，不制假售假、以次充好、缺斤短两；
3、信守诺言，严格履行契约合同；
4、依法纳税；
5、公平公正，不徇私情；
6、清正廉洁，克己奉公；
7、热情服务，力戒“门难进、脸难看、事难办”；
8、勤于钻研，勇于创新；
9、诚实劳动，平等竞争；
10、忠于职守，富有团队精神。
三、家庭美德10则：
1、满足老人衣食住基本要求，使老人心情舒畅、生活幸福；
2、关爱儿童，不虐待、不溺爱；
3、夫妻恩爱，主动承担家务，反对家庭暴力；
4、坚持计划生育，不重男轻女；
5、夫妻相互忠诚，维护家庭稳定；
6、勤俭节约，合理消费，不大操大办、不铺张浪费；
7、邻里之间相互帮助，和睦相处；
8、主动清扫公共楼道、院落；
9、不占用公共楼道等场所设施；
10、不在楼道大声喧哗。
四、个人品德10则：
1、有理想、有志向、有抱负；
2、顾全大局，自觉把国家、集体利益放在首位；
3、言行一致、表里如一、光明磊落；
4、严于律己、公道正派、抑恶扬善；
5、自觉承担社会、家庭责任；
6、友善对待外来人员；
7、有人遇险遇难要积极救助；
8、文明上网，不说脏话，不利用网络窥探、传播他人隐私；
9、捡到钱物要设法归还失主；
10、不沾染“黄赌毒”。
附件3 :
“四心教育”目标任务分解表