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府院联动聚合力 共治共赢护发展——日照经开区以机制创新探寻多元解纷“密码”

2026/10/18 1.6w 阅读 279 点赞

全媒体记者 胡颖通讯员 潘维莉 姚欣

“简易矛盾管区调、复杂矛盾街道处、重大矛盾区级解。”在日照经开区,321矛盾纠纷解决机制正让越来越多的矛盾纠纷止步于诉前。

近年来,日照经开区法院坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,以府院联动赋能法治建设、优化营商环境,建立起13个领域常态化协作机制,推动府院联动重点任务清单落实落地,实现了从“个案办理”到“协同治理”的根本转变。

全域协同

跑出解纷“加速度”

“你们真是为咱老百姓办实事啊,太感谢啦!”近日,在大岭管区某村居,村民李某向法官刘泽明表示感谢。前不久,他与村民王某因拆迁补偿利益问题发生纠纷,刘泽明联合村委进行调解,仅用4小时便促成和解。

这是府院联动深耕基层治理的生动缩影。该院组织10名法官对接全区10个管区,主动参与管区工作例会,与村党支部书记、调解员建立工作微信群,打通法院与管区直接联系通道。两年来,联合区综治中心成功化解纠纷280件,协同管区、村居社区排查纠纷400余件。

深化全域协同,聚力重点攻坚,府院联动在服务大局方面同样成效显著——

在劳动人事领域,探索“示范裁判+多元调解”模式,三年来平稳化解700余名职工劳资纠纷。

在涉企纠纷多元化解方面,该院在全市率先探索有偿商事调解,打造“商事调解+司法确认+跟踪督促”全链条解纷模式,自运行以来共化解商事纠纷41起,涉案标的额达1500余万元。

在执行与破产领域,坚持重大疑难复杂案件一案一专班机制,协同税务、人社等部门妥善处理破产中土地流转、职工安置等问题,被省高院确定为“执破融合”工作培育点法院。

高位推动

构建联动“大格局”

机制先行,固本强基。

2024年上半年,日照经开区法院联合区管委制定住建、道交、金融、劳动人事等八个领域工作任务清单,厘清各领域工作目标、具体举措、职责分工,在各领域组建由区领导任组长的府院联动工作领导小组,健全领域调解组织,压紧压实“谁主管谁负责、管行业必须管安全稳定、管业务必须管矛盾风险”政治责任。2024年以来,各领域召开府院联动联席会议21次,形成“重大问题共同研判、重点任务共同推进、突出矛盾共同化解”的工作格局。

与此同时,该院主动融入“党委领导、多元共治”基层社会治理格局,依托“管区—街道—区”三级组织架构,与区综治中心联合建立“三级过滤、双向推送、一体化解”321矛盾纠纷解决机制。

领域在拓展,联动在深化。截至目前,府院联动已延伸至家事、医疗、未成年人保护、残疾人权益保障、住房公积金领域。府院联动从“全面铺开”向“精准发力”转变,民生领域联动覆盖面持续扩大,回应群众关切更加精准有力。

法润无声

厚植法治“新沃土”

“如果有成年人找你们带路,你们带不带?”近日,在日照市献唐学校,普法干警话音刚落,孩子们纷纷举手回应。

在日照经开区,法治教育不是枯燥的说教,而是鲜活的互动。全区11所中小学设有“校园安全先议办公室”。区法院联合区社会事业局、公安分局等单位开展“法治教育进校园活动”,成立全市第一支社会普法队伍“蒲公英普法志愿者”团队。2025年以来开展普法教育覆盖5000余人次,获评“山东省青少年法治宣传教育优秀组织单位”。

正如少审法官所言,府院联动的意义,不仅在于化解了多少纠纷,更在于让法治信仰在基层生根发芽。

家事领域同样温情满满。该院打造“法院+”纠纷化解体系,与妇联签订《妇女儿童权益保护工作机制合作协议》,联合区公安分局印发《关于家庭暴力的预防和处置办法》,选取12名群众工作经验丰富、热爱调解事业的村居妇联主席,聘请3名专业心理咨询师、心理治疗师成立家事调解队伍,形成基层妇联矛盾纠纷排查上报、法官下沉指导纠纷化解的工作模式。

一个个鲜活实践,书写着府院联动从“有形覆盖”向“有效覆盖”、从“阶段性突破”向“长效化运行”迈进的答卷。“我们将继续协调推进综治中心规范化建设,深化府院联动机制,促推解纷资源整合,进一步提升社会治理效能。”日照经开区法院分党组书记、院长刘娟表示。


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评论 (2)

我
苏
苏州市民2026-03-18 15:30

非常实用的信息,感谢分享!

科
科技爱好者2026-03-18 14:20

这篇文章写得很详细,有帮助!