全媒体记者 王霞通讯员 管仁婷 孙业勇
“施工用水用电刚反映,镇里当天就协调到位,一点工期都没耽误。”山东德顺邦新材料有限公司董事长田高文的亲身经历,是莒县营商环境最生动的注脚。两年前,企业落地日照海右化工产业园,订单不断增长,如今年产3000吨化工原材料扩建项目稳步推进。企业愿意增资扩产,背后是莒县靠前服务的实打实支撑。
今年,莒县将全年定为“项目攻坚年”,不搞花架子,不做表面文章,健全完善“谋招推服”全链条工作机制,把企业诉求当成工作导向,把项目落地作为检验实效的标尺。企业敢投资、敢扩产,产业蓄动能、提质量,县域经济跑出“向上曲线”。今年上半年,全县地区生产总值增长6.4%,实现时间任务“双过半”。
企业有诉求,服务冲在前
“扩产升级设备时,以最简单的流程、最快的速度及时放款,解决了资金难题,保证了生产稳定,平稳度过企业关键时期。”山东维东塑料包装有限公司总经理李守帅感慨道。不久前,该公司赶上设备更新换代,资金压力陡增,当地政府没有坐等企业上门,而是主动对接金融机构,围绕产业特点定制信贷产品,把“金融活水”送到生产一线。
“不只是重点企业,全镇企业我们都常态化上门走访,有啥困难第一时间发现、第一时间解决。”刘官庄镇经贸工作岗负责人崔海梅说。上半年,刘官庄镇53家规上工业产值18.67亿元,同比增长12.5%;银行累计为塑料产业放贷7.4亿元。
不仅如此,该镇还出台《促进企业升规纳统七条措施》,为108家企业兑现58.6万元现金奖励;推动3家企业获评省级创新型中小企业,2家申报省级“专精特新”;全年计划新增“四上”企业21家。
“项目推进中,强化全流程服务保障,协调用地审批,争取政策及资金支持。”刘官庄镇副镇长王玉山介绍,从凯顺轮胎厂房改造,到通达新型材料产业园等5个省重大项目建设,专门成立服务企业专班,让要素跟着项目走、保障围着企业转,不让项目卡在细节上。
企业发展,最怕融资缺资金、建设遇卡点、办事耗时间。莒县各乡镇街道沉到厂区车间,把办公室搬到企业一线,遇到问题就地化解,并创新推出“陪跑式”工业企业培育行动,引入专业智囊团队,深入车间、作业现场,核查生产运营、设备配置、产能布局等情况,倾听诉求,摸排短板弱项,定制化培育方案,以全周期、精细化、定制化服务赋能市场主体。
一镇一策,产业错位发展
县域发展,不能千镇一面。莒县立足各镇街资源禀赋,宜工则工、宜农则农,盘活存量、引进增量,形成多点发力的产业格局。
浮来山街道手握区位优势,瞄准智能装备制造、新材料、食品加工三大方向,建好动态招商项目库,拒绝盲目招商。
“招商只是起点,服务贯穿全程,我们紧贴企业需求施策,全方位优化营商环境,护航企业稳步成长。”浮来山街道项目服务工作岗负责人李艳萍介绍,常态化走访摸排堵点,宣讲惠企政策,搭建企业协作平台。上半年,该街道新招引5个重点项目,在库项目17个。
农业乡镇同样闯出工业化路子。寨里河镇深挖本土潜力,发展汽配、农机配套产业链,集聚30多家企业。
“我们牵手高校搞研发,上半年订单上涨超过30%,目前,已和各橡胶密封圈行业的院校合作,内容包括新材料研发和创新,大大提升了知名度和品牌效应。”位于该镇的日照鑫威机械配件有限公司总经理徐新林说。
果庄镇、夏庄镇则各出实招。果庄镇建立准“四上”、种子企业、个转企三级培育库,联动金融机构落实融资千余万元。目前,德客食品、鲁糖生物等技改项目加紧建设,上半年全镇新招引项目10个。
“我们全程当好企业‘店小二’,靠前服务、精准对接、全程跟进。”果庄镇统计工作岗负责人宋涛说。
夏庄镇推行驻企专员制度,干部下沉企业,建立“一企一策”台账,问题收集、交办、整改、销号闭环管理,完善园区水、电、排污、物流配套,实现从招商、建设到投产全链条“闭环服务”。
一个个镇街错位发展,一个个企业拔节生长,汇成县域经济向上的合力。目前,全县市场主体达到10.13万家,“四上”企业达到744家,省级创新型中小企业总量达到234家。
流程做减法,发展做加法
“解决一个问题,只能帮一家企业;建好一套机制,才能惠及一大批市场主体。”莒县跳出零散帮扶,用制度改革举措打通堵点,把优质服务固化成常态。
针对120个省市县三级重点项目,全县推行“1+1+N”项目包联机制,组建“项目攻坚”党员服务队,瞄准审批慢、材料多的痛点,落实模拟审批、并联审批、信用容缺、分段许可等改革举措。当前,项目平均申报时限压减50%,申报材料精简30%以上,累计解决企业急难问题80余件。
不仅如此,莒县政务服务主动走出大厅、下沉园区,选派党员驻点工业社区,下沉食品经营备案、项目现场踏勘、立项审批、规划许可、施工许可等16项企业高频办理事项,累计办理各类业务800余件,上门开展惠企纾困服务40余次。8个镇街试点“全能办事员”,联动县域农商行30处网点、4家商超网点,将政务代办、材料指导嵌入金融、商超服务场景,实现群众就近办事、多点可办。
从企业跑部门,到干部跑企业,从一事一协调,到制度性保障。机制的变革,正在重塑政企互动模式。
项目建设热火朝天,技改创新持续发力,安商稳商氛围浓厚。一批事关莒县长远发展的重大战略项目布局实施,日照港莒县港区、省级零碳园区、合成生物产业园有序推进,裕米生物二期、金禾博源高纯度有机矿物盐、昂得新材料等项目即将投产,山科融发绿色氢醇、招贤五彩现代农业产业园入选省新旧动能转换重大产业攻关储备项目……这些项目共同形成“大项目大干快上、小项目铺天盖地”的生动局面。