各区县教育局，日照经济技术开发区教育局，山海天旅游度假区社会发展局，日照国际海洋城教育办公室，市直各学校：
现将《山东省教育厅关于进一步做好中小学信息公开工作的通知》（鲁教监发〔2013〕2号）转发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
附件：山东省教育厅关于进一步做好中小学信息公开工作的通知
2013年7月15日
附件：
山东省教育厅
关于进一步做好中小学信息公开工作的通知
鲁教监发〔2013〕2号
各市教育局：
为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《〈关于深化政务公开加强政务服务的实施意见〉的通知》（鲁办发〔2012〕18号），推动我省普通中小学、中等职业学校和特殊教育学校等教育机构（以下简称“中小学”）的校务公开工作，更好地发挥学校提供公共教育服务的作用，保障公民、法人和其他组织依法获取学校信息，加强和改进学校管理，促进依法治校，根据《教育部关于推进中小学信息公开工作的意见》（教办〔2010〕15号），现就进一步做好全省中小学信息公开工作通知如下。
一、提高认识，增强工作责任感
全面推进中小学信息公开，是深化校务公开、促进依法治校、提高管理水平的重要举措，是接受群众监督、提高教育工作透明度的迫切需要，也是保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权，努力构建和谐校园，办好人民满意教育的重要内容。中小学教育教学等工作与人民群众切身利益息息相关。做好中小学信息公开工作，关系到中小学教育教学质量和管理水平，关系到人民群众对教育工作的满意度。全省各级教育行政部门和中小学要切实提高对信息公开重要意义的认识，牢固树立依法公开的观念，切实增强责任感和紧迫感，采取有力措施，认真做好中小学信息公开的各项工作。
二、加强领导，建立工作体系
省教育厅负责指导、监督全省中小学信息公开工作。
各市、县（市、区）教育行政部门负责对本行政区域内中小学信息公开工作的推进、指导、协调和监督。要确定工作机构，充实人员力量，明确责任分工，切实推动中小学信息公开工作深入开展。要在部门网站设立“中小学信息公开专栏”，指导所辖中小学及时公开信息，积极为中小学开展信息公开工作创造条件。
中小学要建立健全校长直接领导、专人或机构具体承担、师生员工、学生家长和社会公众参与监督的信息公开工作机制。要建立完善信息公开的制度规范，确保信息公开各项工作有章可循。要健全学校校务公开制度，全面推行办事公开。
三、积极探索，丰富公开载体
中小学应当将主动公开的信息以下列一种或几种方式公开：
（一）学校网站（或本地教育门户网站）；
（二）校务公开栏、公告牌、电子显示屏、触摸屏等；
（三）服务指南、招生简章、收费公示卡、致家长信等；
（四）校园广播、电视、校报校刊等；
（五）校长信箱、咨询投诉电话、手机短信等；
（六）座谈会、咨询会、新闻发布会等；
（七）其他便于公众知晓的方式。
中小学应当加强学校网站建设，开设信息公开专栏，实现学校信息网上公开，以便于社会公众查询。尚不具备单独设立学校网站条件的，要通过上级主管部门的网站公开信息。
中小学应当将与学生有关的基本制度规定进行汇总，在新生入学报到时发放，或通过召开家长会、发送书面通知、信函等方式将重要信息告知学生家长。对涉及师生员工切身利益的重大事项，应当通过校务委员会、教职工代表大会、全体教职工大会、学生家长会、家长委员会等形式听取意见。
四、依据法规，规范公开内容
按照法律法规和国家有关规定，中小学应当参照《山东省普通中小学校信息公开目录》（附件1）《山东省中等职业学校信息公开目录》（附件2）编制、公布本校的信息公开指南和公开目录，并及时更新。
信息公开指南包括信息的分类、编排体系、获取方式，信息公开工作机构的办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子信箱等内容。
信息公开目录包括公开类别、公开事项、公开内容、公开范围等。
五、完善机制，保障工作落实
各级教育行政部门要制定中小学信息公开工作实施细则或办法，科学界定教育行政部门和中小学在实施信息公开工作过程中各自应负的职责，扎实推进全省中小学信息公开工作。
（一）建立主动公开工作机制。中小学在制作信息时或者获取信息后，要及时明确该信息是否应公开，对有关信息难以确定是否可以公开时，应及时报上级主管部门审定。确定公开的，应明确信息的名称、生成日期、公开受众等；确定不予公开的，应说明理由。凡属主动公开的信息，中小学应当在该信息形成后20个工作日内予以公开。公开内容发生变更的，中小学应自变更之日起20个工作日内更新相关信息。
（二）建立依申请公开工作机制。除主动公开的信息外，本校教职工因自身教学、科研、生活等特殊需要或本校学生家长因行使子女监护权的有关需要，向中小学申请获取相关信息时，中小学要及时予以答复。不能按要求提供信息的，要为他们了解相关情况提供便利。对于社会公众向学校提出的建议、咨询等，学校应认真予以回复。
（三）建立保密审查机制。凡涉及国家秘密、个人隐私或公开可能危及校园安全稳定的信息，中小学不得公开。但是经个人同意公开或学校认为不公开可能会对公共利益造成影响的个人隐私等信息，可以予以公开。中小学在信息公开工作中发现不利于校园安全稳定的虚假或者不完整信息，要在职责范围内及时发布准确的信息或报请上级主管部门予以澄清。
（四）建立考核评估制度。各级教育行政部门要将中小学信息公开工作纳入年度考核，组织检查考核和督导评估。有条件的地方可以聘请人大代表、政协委员、学生家长、教师等人员对本地中小学信息公开工作进行评议，并公布评议结果。教育督导机构要将中小学开展信息公开工作的情况作为督导的一项重要指标，推动工作深入开展。
（五）建立责任追究制度。各市教育局要按照“谁主管，谁负责”的原则，建立责任追究办法，依据有关规定调查处理师生员工和社会公众对中小学信息公开工作的举报、投诉，对搞虚假公开、欺上瞒下、侵犯师生员工民主权利的行为要严厉查处、坚决纠正，造成恶劣影响的，要依法追究主要负责人和有关人员的责任。
（六）建立情况报告制度。各市教育局和中小学要及时总结信息公开工作的好经验、好做法。对信息公开工作中反映的问题及建议，应及时向上级主管部门反馈。中小学应当编制学校上一学年度信息公开工作年度报告，并于每年10月底前报送上级主管部门。
本通知自2013年6月1日起施行，有效期至2018年5月31日。
附件：1．山东省中小学校（幼儿园）信息公开目录
2．山东省中等职业学校信息公开目录
山东省教育厅
2013年5月21日
附件1：
山东省中小学校（幼儿园）信息公开目录
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公开类别 |
公开事项 |
公开内容 |
公开范围 |
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1.学校概况 |
基本情况 |
学校历史沿革、学校地点、办学性质、办学规模、联系方式、举办单位、教学特色 |
社会 |
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领导班子 |
学校领导班子成员简介、分工及任期目标 |
社会 |
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机构设置 |
学校管理机构的设置及机构职能 |
社会 |
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办学条件 |
学校设施等硬件条件 |
社会 |
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师资水平 |
学历、资质、中青年教师比例、学校骨干教师的基本情况及获得的主要荣誉。 |
社会 |
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2.现行规章 |
规章制度 及办事流程 |
学校章程、现行的各项规章制度以及办事流程 |
社会 |
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3.学校发展 规划与计划 |
发展规划 |
学校中、长期发展规划；教育事业发展规划；师资队伍建设规划；校园建设规划及其他重要规划及其执行情况 |
社会 |
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重大改革 |
学校教学、科研及内部管理体制等重大改革方案；对外交流与合作等 |
社会 |
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整体工作 |
学校的年度、学期工作计划及其执行情况 |
社会 |
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4.教学科研 管理 |
教学管理 |
精品课程、教改立项情况；课程设置；课程计划及教材（教辅）选购和使用情况；教学规章制度；教学计划；教研活动（优质课评比等）；教学设备使用情况；教学常规检查标准及结果；教学活动的开展办法、评分标准及结果；教学成果评选；图书采购与使用；考试时间、流程、评分标准及考试纪律 |
校内/社会 |
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科研管理 |
重大科研课题的立项及经费使用情况；科研资金资助项目、出版基金资助项目等评选情况；科研项目奖励评选、科研成果评选申报情况；科研课题的申报、评审、立项及经费使用情况等 |
一定范围 |
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5.财务 与资产管理 |
财务管理 |
学校每学期经费收支状况；年度经费预决算；财政核拨的经费及使用情况；大额度资金使用；科研经费管理、财务审计；校舍建设的立项、工程招标、建设进度和验收结算情况 |
校内 |
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资产管理 |
学校资产管理与使用情况；图书资料、物资设备的采购与管理；房产承包与租赁的招投标结果及实际执行情况；学校接受各种捐赠和捐出款物的管理与使用情况 |
校内 |
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6.党的建设 |
党的组织 及机构 |
党支部及党委职能部门的设置、职能以及有关工作制度和规则等 |
一定范围 |
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党的思想建设 |
理论学习工作、党员教育培训工作、入党积极分子、党员、干部等各类培训工作的年度计划；党员教育管理制度及落实；舆论宣传工作、文明创建工作等 |
一定范围 |
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党的组织建设 |
领导班子建设工作、干部选拔任用和监督管理工作、党的组织管理工作等 |
一定范围 |
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党的作风建设 |
联系和服务党员、群众工作；创先争优活动的开展情况等 |
一定范围 |
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统战工作 |
统战工作的有关规定；年度工作计划；党外人识的培养、选拔、教育培训工作等 |
一定范围 |
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7.党风廉政建设 |
党风廉政建设责任制 |
党风廉政建设责任制落实、考核和追究情况等 |
校内 |
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惩治与预防 腐败体系建设 |
建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制 |
校内 |
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干部廉洁自律 |
学校领导干部党政工作人员遵守廉洁自律规定的情况及民主评议情况 |
一定范围 |
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廉政风险防控机制建设 |
校内 |
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违纪处理 |
违反党纪和政纪问题的查处结果 |
一定范围 |
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纠正不正之风 |
解决涉及招生、收费等群众反映强烈的行业不正之风 |
一定范围 |
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8.干部人事 与人才工作 |
干部工作 |
行政干部的选拔、任用、教育、培训、考核、后备干部工作 |
一定范围 |
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人事工作 |
学校教职工招聘、职称评聘、职务晋升、评优的条件、程序、结果及争议解决办法，绩效考核及绩效工资分配办法；教师培训等师资建设情况； 违规违纪问题的查处情况通报;教师申诉办法；离退休工作等 |
校内/社会 |
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人才工作 |
各类优秀中青年骨干、学科（教学）带头人遴选培养情况 |
校内/社会 |
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9.基本建设 与维修工程 |
工程与建设 |
基本设施建设的立项、工程招标、建设进度和验收结算情况、校园建设及校园绿化等 |
校内 |
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10.招生工作 |
招生章程 |
学年招生政策、招生计划、咨询及申诉渠道；招生录取工作的程序和结果 |
社会 |
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11.学校收费 |
行政事业性 收费 |
学校收费的类别、项目、标准、依据、范围、计费单位、批准机关、监督机关以及监督电话； |
社会 |
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服务性收费 |
收费流程、收费单位、收费标准、收费依据及使用情况 |
校内/社会 |
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代收费 |
作业本费及其他费用的收取标准及使用情况 |
社会 |
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经营性收费 |
房屋租赁收费及使用情况 |
校内 |
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12.学生工作 |
学生管理 |
学生管理制度；党团组织、学生会、少先队；作息时间；课程表；家庭作业；各种评优和评先的条件、流程、结果；学生违法违纪的处分的评定方法及权利救济的渠道与处理程序 |
校内/社会 |
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涉及学生 利益方面 |
奖、助学金发放的评定方法及学生名单；贫困生的费用减免情况等 |
校内 |
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13.教职工管理 与权益保障 |
工作量 |
教职工工作量安排、调整、完成情况 |
校内 |
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工资福利待遇 |
奖金、福利、津贴分配发放情况；工资调整、岗位津贴及其他福利安排分配方案；教职工住房公积金、职工养老金、医疗保险和其它社会基金缴纳等情况 |
校内 |
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卫生 |
学校教职工实行计划生育情况 |
一定范围 |
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其他 |
教职工考勤、加班等 |
校内 |
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14.安全管理 制度 |
学校教学方面安全管理制度 |
学校课堂教学安全管理制度；体育课安全制度；实验课安全制度；危化品管理制度；学校教室安全制度；多媒体教室安全制度 |
社会 |
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学生日常安全管理制度 |
学生上下楼梯及疏散制度；学生住宿安全管理制度；学校门禁管理制度等 |
社会 |
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卫生与食物安全 |
卫生保健方面的法规、规章和制度、学生用餐安全措施 |
社会 |
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学校后勤方面安全管理制度 |
学校临时用工人员安全管理制度；学校施工安全管理制度；校车安全管理制度；学校校舍、建筑安全管理制度；学校用水用电用气等相关设施设备的安全管理制度等 |
社会 |
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学校安全教育 制度 |
安全教育制度；安全宣传制度；安全演练制度； 安全培训制度 |
社会 |
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15.应急预案 |
公共突发类安全应急预案 |
学生集体活动安全事件急预案；校舍和特种设备突发事件安全应急预案；校内工程建设突发事件应急预案；校园侵害事件应急处置预案；学校稳 定应急处置预案；学生交通事故应急处置预案；学生自伤自杀应急处置预案；学生打架事件应急处置预案；学生踩踏事件应急处置预案等 |
社会 |
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校园火灾安全 应急预案 |
校园防震安全应急预案；校园防雨雪、冰冻等恶劣天气安全应急预案；校园防雷安全应急预案；校园防汛安全应急预案 |
社会 |
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卫生防疫类预案 |
突发传染病应急预案；学生体育运动受伤应急处置预案；学生食物中毒应急处置预案；学生突发疾病应急处置预案 |
社会 |
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自然灾害类 安全应急预案 |
校园防震安全应急预案；校园防雷安全应急预案；校园防雨雪、冰冻等恶劣天气安全应急预案；校园防汛安全应急预案；校园火灾安全应急预案 |
社会 |
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日常管理类预案 |
停水停电应急处置预案；考试秩序安全预案；应急网络媒体安全预案等 |
社会 |
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16.其他事项 |
学校承诺办理的事项 |
学校承诺办理的事项及其完成情况 |
校内 |
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应对重大突发 事件 |
学校应对重大突发事件及其处理情况 |
校内 |
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家长委员会 |
机构设置；家长学校制度；家校联系制度；家长学校监督、检查、反馈制度；家长委员会工作制度 |
社会 |
附件2：
山东省中等职业学校信息公开目录
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公开类别 |
公开事项 |
公开内容 |
公开范围 |
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1.学校概况 |
基本情况 |
学校名称、历史沿革、办学地点、机构性质、办学宗旨、办学层次、办学规模、专业设置、办学条件、联系方式等基本情况 |
社会 |
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领导班子 |
校级领导班子成员简介及分工 |
社会 |
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机构设置 |
管理机构、教学、教辅机构的设置 |
社会 |
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规章制度 |
学校章程、现行的各项管理制度及办事流程 |
社会 |
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2.重大改革 与决策 |
发展规划 |
学校中、长期发展规划、专业建设与师资队伍建设规划、校园建设规划及其他重要规划 |
校内/社会 |
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重大改革 |
专业建设、调整、教学、科研及内部管理体制等重大改革方案 |
校内/社会 |
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整体工作 |
学校年度工作计划和总结 |
校内/社会 |
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重大项目 |
学校教学质量工程、实验实训等重大建设项目 |
校内 |
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3.党建工作 |
校党委对学校发展的领导与保障 |
学校发展目标和发展定位；党代会（党员大会）工作报告；党委、党总支、党支部会议事规则及程序；重大决策、重要调研、领导活动等 |
校内 |
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基层组织建设 |
机关、科室党支部年度工作计划、总结报告；党建工作有关制度及落实情况；入党积极分子培养、党员发展工作 |
一定范围 |
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党员教育培训工作 |
入党积极分子、党员、干部培训工作的年度计划；党员教育管理制度及落实情况 |
一定范围 |
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4.党风廉政建设 |
责任制落实 |
党风廉政建设责任制落实与年度考核奖惩情况 |
校内 |
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惩防体系建设 |
教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系各项规章、制度、机制的建立与运行情况 |
校内 |
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干部廉洁自律 |
领导干部廉洁自律制度规定的落实情况，班子成员年度述职述廉报告 |
一定范围 |
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违纪处理 |
党员、干部违反党纪、政纪问题的查处结果 |
一定范围 |
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纠风工作 |
涉及招生、教育乱收费等人民群众反映强烈的行业不正之风的查处情况 |
一定范围 |
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5.干部人事工作 |
干部工作 |
干部选拔、任用、教育、培训、考核、后备干部培养工作等 |
一定范围 |
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人事工作 |
定岗定编、岗位聘任、专业技术职务聘任；教职工录用、培训、考核、奖惩；工资、津贴、补贴方案；教师争议解决机制、教师申诉渠道；离退休工作 |
校内 |
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人才工作 |
学科带头人、教学骨干、高水平“双师型”人才的选拔、引进 |
校内 |
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6.教学与科研 管理 |
教学管理 |
专业设置、调整与建设；教学计划；学籍管理；教学改革立项；教学研究成果 |
校内 |
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科研管理 |
科研项目的申报、评审和立项；项目执行、验收及评估；知识产权保护；科技奖励推荐及获奖；科技成果的国内外合作与推广应用情况 |
一定范围 |
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7.基建与后勤 管理 |
基建管理 |
重大基本建设与维修工程的方案、招投标、工程验收、审计结果情况等 |
校内 |
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后勤管理 |
教职工购房、医疗、保险、福利保障等事项；学生勤工助学、住宿条件、饮食服务等事项 |
校内 |
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8.财务与资产 管理 |
财务管理 |
年度经费预算决算、大额度资金使用、事业性收费、校办产业经营与管理、科研经费管理、财务审计、公务接待、出国访问、公务用车经费使用情况 |
校内 |
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资产管理 |
土地与公有房屋的管理与使用；图书资料、仪器、设备物资的采购与管理；经营性资产和无形资产管理；接受捐赠和捐出款物的管理和使用 |
校内 |
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9.学生工作 |
日常管理 |
涉及学生的教育、管理与服务制度规定；奖、助学金评定；贫困生困难补助、违纪违规处理、申诉渠道等 |
校内 |
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招生就业 |
招生政策、招生资格、招生计划、录取信息、毕业生就业指导与服务、就业信息及就业率 |
校内/社会 |
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考试管理 |
各类学生考试规定、考试纪律 |
校内/社会 |
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10.其他事项 |
按上级规定要求需要公开的事项或学校认为应该公开的其他事项 |
校内/社会 |